膠東在線1月10日訊(記者 賈楚航 通訊員 張錕)2019年是人防攻堅(jiān)之年，是深入推進(jìn)人防建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)之年，人防工程建設(shè)管理進(jìn)一步規(guī)范，完成了人防指揮信息系統(tǒng)改造升級(jí)，拓寬了人防宣傳領(lǐng)域，全市人防工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。提升人防行業(yè)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量

　　這一年，深入推進(jìn)“一次辦好”改革。建立了人防工程施工圖市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制，在全省人防系統(tǒng)率先推行人防工程審批“告知承諾制”，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“容缺辦理”、“延時(shí)服務(wù)”等相結(jié)合，有效精簡(jiǎn)了辦理環(huán)節(jié)、提升了審批效能；會(huì)同市住建局、行政審批局等部門(mén)實(shí)行市縣兩級(jí)施工圖“多圖聯(lián)審”，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、聯(lián)合審圖、信息共享”，最大限度壓縮了圖審時(shí)限。加強(qiáng)人防市場(chǎng)監(jiān)管，出臺(tái)了《煙臺(tái)市人民防空工程質(zhì)量管控辦法》，制定了《人防工程質(zhì)量監(jiān)管手冊(cè)》，與省防辦組成聯(lián)合檢查組對(duì)我市人防監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行抽檢，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

　　建立人防工程管理數(shù)據(jù)庫(kù)

　　這一年，人防工程建設(shè)管理水平得到提升。完成市級(jí)人防工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，共整理工程檔案1187件，完成人防工程項(xiàng)目測(cè)繪368個(gè)、96.8萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)人防工程數(shù)字化管理。摸清了早期人防工程家底，推動(dòng)早期人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用。以規(guī)劃為引領(lǐng)，啟動(dòng)了《煙臺(tái)市人民防空建設(shè)規(guī)劃(2019-2035)》編制工作，積極融入城市發(fā)展大局。

　　平戰(zhàn)結(jié)合模式闖出新思路

　　這一年，深入開(kāi)展平戰(zhàn)結(jié)合模式創(chuàng)新。海陽(yáng)市作為煙臺(tái)第一個(gè)開(kāi)工建設(shè)的人防基本指揮所的縣級(jí)市，2019年，在人防指揮中心，海陽(yáng)市開(kāi)創(chuàng)性地利用指揮中心建立起智慧工地管理平臺(tái)。該中心戰(zhàn)時(shí)用途為指揮中心，平時(shí)作為海陽(yáng)市智慧工地管理平臺(tái)使用。平臺(tái)將建筑面積5000平米以上的房屋建筑項(xiàng)目工地納入監(jiān)管范圍，將人防和技防相結(jié)合，對(duì)建筑工地動(dòng)態(tài)、精細(xì)化監(jiān)管，結(jié)合建筑工人實(shí)名制設(shè)備、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝，實(shí)現(xiàn)了對(duì)揚(yáng)塵治理、工程安全質(zhì)量、農(nóng)民工考勤及工資發(fā)放、工程進(jìn)度等的動(dòng)態(tài)監(jiān)管�！肮ぷ髦校�我們堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的原則，進(jìn)一步提高人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的利用效能，讓人防工程更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值�！焙ｊ�(yáng)人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

　　傳統(tǒng)人防指揮模式發(fā)生根本改變

　　這一年，人防信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成市人防基本指揮所指揮信息系統(tǒng)升級(jí)改造，按照軍地聯(lián)合應(yīng)急作戰(zhàn)指揮部戰(zhàn)時(shí)指揮場(chǎng)所建設(shè)要求，對(duì)市人防基本指揮所指揮信息系統(tǒng)升級(jí)改造，從根本上改變了傳統(tǒng)人防指揮作業(yè)模式。市人防部門(mén)承辦了全省人防無(wú)線寬帶集群建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成功能演示、服務(wù)保障、經(jīng)驗(yàn)介紹等各項(xiàng)任務(wù)，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。此外，我市完成了市級(jí)人防4G圖傳系統(tǒng)和四處市級(jí)人防重點(diǎn)目標(biāo)高點(diǎn)監(jiān)控建設(shè)，建成市級(jí)人防小型機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)。

　　配合新型應(yīng)急指揮體系，我市14個(gè)縣市區(qū)同步開(kāi)展了防空防災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)，參演人數(shù)近1萬(wàn)人，組織開(kāi)展了全市人防系統(tǒng)共同科目訓(xùn)練與“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練。一部手持設(shè)備，就可以通過(guò)4G將信息實(shí)時(shí)傳回指揮中心……招遠(yuǎn)市人防應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目，除了滿(mǎn)足縣級(jí)人防系統(tǒng)的功能要求外，增添了多項(xiàng)智能化功能。在招遠(yuǎn)市區(qū)的人防疏散基地，全部安裝視了頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)云臺(tái)高清紅外攝像機(jī)和鋪設(shè)的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，將疏散基地的各類(lèi)視頻信息回傳到指揮中心，可以實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

　　人防知識(shí)宣傳更加廣泛

　　這一年，人防法制宣傳教育工作持續(xù)深化。進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，人防知識(shí)得到推廣，全社會(huì)的人防觀念得到提升。2019年“8.15”防空警報(bào)試?guó)Q，市人防辦利用新媒體做好線上宣傳，“煙臺(tái)防空警報(bào)”話題成為當(dāng)日微博熱搜，閱讀量達(dá)5800余萬(wàn)次。積極邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、省政協(xié)委員市直部門(mén)調(diào)研參觀人防工作，面向中小學(xué)生開(kāi)展了“走進(jìn)人防”體驗(yàn)活動(dòng)，舉辦了“人防教師培訓(xùn)班”，結(jié)合“5.12”“8.15”開(kāi)展了廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)……通過(guò)深化宣教“五進(jìn)”，有效增強(qiáng)了市民的國(guó)防人防意識(shí)。 人防教育，從娃娃抓起。開(kāi)發(fā)區(qū)人防辦進(jìn)入學(xué)校，開(kāi)展防化學(xué)、生物武器襲擊和應(yīng)對(duì)化學(xué)事故、生物病毒傳染的基本要領(lǐng)的教育；教育學(xué)生警報(bào)器的使用方法，野外條件下的傷口包扎，制作一些簡(jiǎn)易的急救擔(dān)架等等，新穎的教學(xué)內(nèi)容與模式，引發(fā)了學(xué)生興趣，起到了非常好的宣傳效果。蓬萊人防辦利用學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等人防宣傳陣地組織開(kāi)展，將要地防空、野戰(zhàn)防空和人民防空相結(jié)合，大力宣傳人防法律、法規(guī)和人防知識(shí)。

　　人防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人防發(fā)展離不開(kāi)全社會(huì)共同參與，市民的人防意識(shí)與國(guó)防意識(shí)更是至關(guān)重要。只有這樣，在戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)，才能將人防這最后一道保護(hù)民眾的防線作用發(fā)揮出來(lái)。