【編者按】2020年8月18日，煙臺(tái)市舉行山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)改革創(chuàng)新推介會(huì)，推介中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)改革創(chuàng)新情況，推介服務(wù)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)貿(mào)易便利化創(chuàng)新成果，推介服務(wù)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)智慧稅務(wù)創(chuàng)新成果，推介服務(wù)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)金融領(lǐng)域創(chuàng)新成果。
膠東在線8月18日訊(記者 賈楚航 李剛)全國(guó)首創(chuàng)推出投資注冊(cè)跨國(guó)辦，海關(guān)通關(guān)服務(wù)“敢破敢立”，稅收加快流程再造“一次辦好”，金融紅利加快釋放助力自貿(mào)發(fā)展……山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立一年來，政務(wù)服務(wù)水平和制度創(chuàng)新能力不斷刷新，在營(yíng)商環(huán)境、制度創(chuàng)新生態(tài)、發(fā)展載體空間、國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)方面跑出加速度，一幅創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖正徐徐展開。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)制度創(chuàng)新顯活力
火車跑得快，全靠車頭帶。一年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)牢牢堅(jiān)持“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的初心使命，聚焦“創(chuàng)新引領(lǐng)、系統(tǒng)集成、彰顯特色、賦能發(fā)展”工作基調(diào)，持續(xù)深化制度創(chuàng)新，加快落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。
全省首設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，從注冊(cè)登記到刻章、開戶，全流程2小時(shí)辦結(jié)；全國(guó)首創(chuàng)“全鏈條全周期供地管理模式”，形成從選址、設(shè)計(jì)到驗(yàn)收全鏈條，從項(xiàng)目洽談到達(dá)產(chǎn)全周期的制度集成創(chuàng)新，從拿地到開工最快2個(gè)工作日；大力推行“極簡(jiǎn)審批、極速辦理、極優(yōu)服務(wù)”，88%可比事項(xiàng)為全國(guó)最快水平。
在自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新逐漸成為一種風(fēng)尚，保稅維修新業(yè)態(tài)從無到有，跨境電商新模式快速發(fā)展，保稅混油、混礦新業(yè)務(wù)逐步推開。瞄準(zhǔn)“建設(shè)煙臺(tái)市現(xiàn)代化濱海新區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，中日、中韓“兩大產(chǎn)業(yè)園”構(gòu)筑起“一體兩翼”互促發(fā)展之勢(shì)。環(huán)磁山國(guó)際科研走廊、環(huán)東島國(guó)際科教走廊已經(jīng)布局萬華研發(fā)中心、煙大科教園區(qū)等重大項(xiàng)目。八角文旅新城會(huì)展中心和五星級(jí)酒店群建設(shè)如火如荼，古現(xiàn)文旅新城已完成搬遷，即將連片開發(fā)。
一流的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效顯著，一流的制度創(chuàng)新生態(tài)正在形成，一流的發(fā)展載體空間迅速起勢(shì)，一流的國(guó)際合作平臺(tái)加速建設(shè)，充滿澎湃活力、生機(jī)盎然的畫面，正成為煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)行進(jìn)的底色。
敢破敢立，海關(guān)通關(guān)服務(wù)助力自貿(mào)發(fā)展
貿(mào)易便利化，離不開通關(guān)服務(wù)。
煙臺(tái)海關(guān)以汽車、化工新材料、水產(chǎn)食品葡萄酒、生物醫(yī)藥、海工裝備、國(guó)際物流等煙臺(tái)市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富士康為重點(diǎn)突破方向，量身定制了80項(xiàng)支持舉措，復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)59項(xiàng)，每一項(xiàng)舉措都緊扣特點(diǎn)，極具效能。
在優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，提升貿(mào)易便利化水平方面，作為全省首個(gè)入駐片區(qū)服務(wù)大廳的海關(guān)單位，煙臺(tái)海關(guān)為區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊(cè)備案提供“一站式”服務(wù)。精簡(jiǎn)、聯(lián)網(wǎng)進(jìn)出口監(jiān)管證件，將原有的86種監(jiān)管證件縮減至43種，取消了116項(xiàng)證明材料中的92項(xiàng)。在全國(guó)率先開展“兩步申報(bào)”改革，企業(yè)最少僅需申報(bào)9項(xiàng)內(nèi)容即可提貨。全國(guó)首批開展“兩段準(zhǔn)入”改革，貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)后置，進(jìn)口貨物到港即可提離，貿(mào)易便利化水平不斷提升。
這些經(jīng)驗(yàn)做法，也被山東省評(píng)選為“一窗受理？一次辦好”的改革典型案例。
除此，煙臺(tái)海關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決“堵點(diǎn)難點(diǎn)”問題；突出創(chuàng)新引領(lǐng)，釋放改革新動(dòng)能；助力新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)；支持特殊區(qū)域建設(shè)，打造發(fā)展新引擎；大力減稅降費(fèi)，讓企業(yè)獲得真金白銀。
數(shù)據(jù)顯示，一年來，自貿(mào)片區(qū)內(nèi)119家企業(yè)、5.53億美元的商品享受到自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠稅率，累計(jì)減免稅款1.67億。
一次辦好，打造自貿(mào)區(qū)稅收環(huán)境新高地
稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是評(píng)估自貿(mào)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
面對(duì)煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，煙臺(tái)市稅務(wù)局爭(zhēng)創(chuàng)一批可復(fù)制可推廣的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，在服務(wù)新一輪自貿(mào)區(qū)建設(shè)中奮力走在前列。
按照“用好已有的、借鑒別人的、探索自己的”，煙臺(tái)市稅務(wù)局將國(guó)家出臺(tái)的適用于自貿(mào)區(qū)的普惠式稅收政策匯編成冊(cè)，指導(dǎo)企業(yè)用足用活現(xiàn)有政策；同時(shí)，探索擴(kuò)大區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除范圍，施行融資租賃業(yè)務(wù)出口退稅，投資重大建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，符合條件賦予“一戶一議”最高管理類別和“容缺辦理”等特色措施，切實(shí)降低企業(yè)涉稅負(fù)擔(dān)。
服務(wù)供給和服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)位，從服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展的大格局中尋找定位，煙臺(tái)市稅務(wù)局加快推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造。
在減事項(xiàng)、降門檻、壓時(shí)限、簡(jiǎn)流程等方面，提供更加普惠均等、便捷高效的涉稅服務(wù)，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步取消或放寬辦稅前置性事項(xiàng)，197項(xiàng)依申請(qǐng)涉稅事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“受理即辦”“一次辦好”，實(shí)行納稅人涉稅事項(xiàng)容缺受理機(jī)制，確保全部涉稅事項(xiàng)無例外“一次辦好”。
目前，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)探索出口退稅流程再造，納稅人首次申報(bào)出口退(免)稅，實(shí)行先備案退稅后核查管理，退稅款最快12小時(shí)到賬，平均退稅時(shí)限縮短了6天，速度為國(guó)內(nèi)最快。
“曬”成果，金融創(chuàng)新顯活力
健全的金融組織體系，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)建設(shè)意義重大。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)設(shè)立以來，中國(guó)人民銀行煙臺(tái)市中心支行聚焦片區(qū)的區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)布局和商業(yè)拓展，深入推進(jìn)煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)金融領(lǐng)域改革開放，不斷促進(jìn)跨境貿(mào)易服務(wù)便利化。
目前，已有8家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立自貿(mào)區(qū)支行，新設(shè)立1家海洋產(chǎn)業(yè)特色支行。10多家銀行制定了金融服務(wù)方案，打造自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)特色金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行為鴻富錦辦理全市首筆基于區(qū)塊鏈平臺(tái)的跨境融資業(yè)務(wù)。辦理全市首筆基于區(qū)塊鏈平臺(tái)的跨境融資業(yè)務(wù)，開展自貿(mào)區(qū)首筆跨境離岸直貸業(yè)務(wù)，山東省首單政府信�；鹪鲂刨J款業(yè)務(wù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功落地。
中國(guó)人民銀行煙臺(tái)市中心支行不僅大力推進(jìn)人民幣跨境使用，還支持符合條件的跨國(guó)公司按規(guī)定開展跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行按規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款。同時(shí)，積極探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)時(shí)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理。
隨著一攬子金融紅利加快釋放，金融創(chuàng)新正成為助推自貿(mào)區(qū)提速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)片區(qū)成立以來，煙臺(tái)市人民幣資本項(xiàng)下輸出30.91億元，貿(mào)易項(xiàng)下回流98.11億元人民幣。全市跨境雙向人民幣資金池資金流入22.09億元，資金流出35.86億元。
