膠東在線7月27日訊 排污許可制度是生態(tài)文明體制改革的重要一環(huán),是建立健全環(huán)境治理體系的重要基礎(chǔ)。2021年,煙臺市在圓滿完成“十三五”期間固定污染源排污許可全覆蓋階段性改革任務(wù)的基礎(chǔ)上,持續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法手段,提升執(zhí)法效能,組織開展面向企業(yè)的排污許可制度配套執(zhí)法與服務(wù)活動,助力排污許可體制改革縱深推進。
創(chuàng)新執(zhí)法手段,探索“非現(xiàn)場”執(zhí)法監(jiān)管模式
煙臺市積極探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上巡查”的非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管模式,一方面以排污許可證管理信息平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),將危廢申報登記系統(tǒng)等各類專項業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)與之整合銜接,對企業(yè)產(chǎn)排污信息進行定期比對分析,查找問題線索;另一方面,通過山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)、煙臺市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、電量監(jiān)控系統(tǒng)等非現(xiàn)場執(zhí)法平臺,對企業(yè)進行網(wǎng)上實時巡查巡檢,提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能。
強化執(zhí)法幫扶,突出指導(dǎo)服務(wù)這一關(guān)鍵要義
煙臺市緊緊抓住申報信息的全面性和準確性“一證式”監(jiān)管的關(guān)鍵,堅持“手把手、面對面”的執(zhí)法服務(wù)理念,圍繞企業(yè)在排污許可證申領(lǐng)過程中普遍關(guān)注的難點問題,編制執(zhí)法服務(wù)手冊,實施送法入企活動,為企業(yè)釋疑解惑。同時,聘請第三方機構(gòu)擔(dān)任“環(huán)保醫(yī)生”,參與各類執(zhí)法與服務(wù)活動,為企業(yè)排污許可申領(lǐng)工作提供專業(yè)指導(dǎo),協(xié)助企業(yè)規(guī)范建立環(huán)境管理體系。截至目前,已累計舉辦送法入企專題培訓(xùn)活動3期,發(fā)放環(huán)保宣傳冊8000余冊,答復(fù)、指導(dǎo)各類環(huán)境咨詢問題3000余個,企業(yè)環(huán)境管理主動性和環(huán)境管理規(guī)范化水平顯著提高。
重錘出擊整治,嚴厲打擊排污許可違法行為
煙臺市作為市全國唯一的排污許可執(zhí)行報告自動審核試點城市,在積極做好政策引導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上,堅持依法查處,重錘出擊,先后組織開展了企業(yè)排污許可事項完整性專項執(zhí)法檢查,排污許可執(zhí)行報告提交情況專項督導(dǎo),超總量排污專項執(zhí)法檢查等一系列以改革任務(wù)落實為切入點的專項執(zhí)法檢查行動。截至目前,已累計出動執(zhí)法人員230余人次,檢查企業(yè)70余家次,立案查處案件11件,為排污許可體制改革縱深推進提供堅實的執(zhí)法保障。