根據(jù)中共中央《關(guān)于精兵簡(jiǎn)政建立領(lǐng)導(dǎo)中心的指示》，1943年8月7日，中共膠東區(qū)委作出了《關(guān)于貫徹精兵簡(jiǎn)政工作的決定》。《決定》指出，根據(jù)中共中央、山東分局精兵簡(jiǎn)政的指示，膠東黨政軍民曾進(jìn)行了整編機(jī)關(guān)減縮人員工作，在改進(jìn)工作建立制度上也收到部分效果，但因?qū)�精兵�?jiǎn)政認(rèn)識(shí)不足，在執(zhí)行這一戰(zhàn)略任務(wù)上表現(xiàn)了不嚴(yán)格、不徹底，加上今年遇到抗戰(zhàn)五年來(lái)空前未有的干旱災(zāi)荒，愈益增加了抗戰(zhàn)的困難。為了戰(zhàn)勝困難，渡過勝利前的難關(guān)，決定成立精兵簡(jiǎn)政委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍民，按照山東分局和區(qū)黨委的計(jì)劃，推行精兵簡(jiǎn)政工作。19日，膠東精兵簡(jiǎn)政委員會(huì)正式成立，曹漫之為主任委員，賈若瑜為副主任委員，并就如何精兵簡(jiǎn)政作出了具體打算：要求軍隊(duì)與地方干部的比數(shù)，10月底作到軍三民二，12月底做到軍二民一；精兵簡(jiǎn)政工作的重點(diǎn)放在區(qū)、村一級(jí)；整編機(jī)關(guān)、縮減人員與提高工作效率、建立正規(guī)工作制度密切統(tǒng)一起來(lái)；對(duì)工作薄弱的地區(qū)，堅(jiān)決縮小機(jī)關(guān)編制，實(shí)行合并辦公；要嚴(yán)格執(zhí)行新的編制；確實(shí)做到與群眾切身利益聯(lián)系起來(lái)，下半年公糧負(fù)擔(dān)減十分之二三。

　　11月4日，中共膠東區(qū)委作出《關(guān)于更進(jìn)一步地貫徹精兵簡(jiǎn)政的決定》。《決定》指出，區(qū)黨委根據(jù)中共中央與山東分局關(guān)于精兵簡(jiǎn)政的指示精神，再度討論了膠東精兵簡(jiǎn)政的問題，要求：(一)成立各級(jí)精兵簡(jiǎn)政委員會(huì)。(二)精簡(jiǎn)的要求是減少現(xiàn)有的脫產(chǎn)人員四分之一至三分之一，同時(shí)要達(dá)到軍二民一的比例。(三)嚴(yán)格執(zhí)行編制。(四)游擊區(qū)黨政軍民的組織要按中共中央決定精神，做到組織上要短小精悍，領(lǐng)導(dǎo)上要統(tǒng)一，黨委要加強(qiáng)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。(五)要整理各級(jí)黨政軍民機(jī)關(guān)的警衛(wèi)武裝。(六)反復(fù)深入地做好動(dòng)員教育工作，對(duì)編余人員的處理要適當(dāng)。(七)抽調(diào)干部，加強(qiáng)東棲工作，建立實(shí)驗(yàn)縣，以積累經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)全區(qū)工作。(八)精簡(jiǎn)工作之最后完成，必須貫徹到村，各級(jí)黨委應(yīng)專門具體研究村的精簡(jiǎn)問題。(供稿單位：煙臺(tái)市委黨史研究院)