膠東在線12月27日訊(記者 鄔勇 李德峰 劉朋 李麗)公安機(jī)關(guān)車輛管理業(yè)務(wù)，一頭連著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，一頭連著百姓生活。車管工作做得好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。近年來，煙臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所進(jìn)一步強(qiáng)化民本理念，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題，強(qiáng)力推進(jìn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，群眾滿意度不斷提升，在煙臺(tái)市市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳每季度社會(huì)公眾評(píng)價(jià)中，連續(xù)8個(gè)季度獲評(píng)滿分。

　　變化一：1/3窗口業(yè)務(wù)被“分流”，昔日長(zhǎng)龍不再來

　　以前市車管所辦事大廳熙熙攘攘，辦理業(yè)務(wù)從早晨排到晚上；新車掛牌、二手車過戶動(dòng)輒就是上百輛車的排隊(duì)“長(zhǎng)龍”，見首不見尾。插隊(duì)的、倒號(hào)的屢禁不止，引起了一些糾紛。老百姓只要提起去車管所辦業(yè)務(wù)，不自然地就嘆息一聲：“想想就頭疼。”

　　現(xiàn)在市車管所辦事大廳“鬧市”的感覺沒有了，大院的“長(zhǎng)龍”消失了。車管所變化為何如此大？該所所長(zhǎng)凌曉鵬說，“為了解決這個(gè)老大難問題，我們采取了‘三步走’:一是能上網(wǎng)的業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，不讓群眾跑腿；二是能下放分流的業(yè)務(wù)，授權(quán)縣級(jí)所和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦；三是必須在本所辦的業(yè)務(wù)，進(jìn)行流程再造、實(shí)現(xiàn)‘一次辦好’。通過打通多個(gè)渠道，目前市所窗口受理的業(yè)務(wù)量直降1/3�！�

　　他們將所有的業(yè)務(wù)切分為三大類，一類是車輛可以不到現(xiàn)場(chǎng)的，如補(bǔ)換領(lǐng)證件、號(hào)牌、車輛報(bào)廢等業(yè)務(wù)，他們引導(dǎo)群眾通過“交管12123”APP和煙臺(tái)公安微信“掌上車管所”進(jìn)行網(wǎng)上辦理，目前通過網(wǎng)上領(lǐng)取檢驗(yàn)合格標(biāo)志和補(bǔ)牌補(bǔ)證等業(yè)務(wù)量占同類型業(yè)務(wù)量比例超過80%；對(duì)于人車必須到現(xiàn)場(chǎng)的，如車輛掛牌等業(yè)務(wù)，將權(quán)力下放給縣級(jí)車管所和機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)代辦，目前由社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦業(yè)務(wù)量占比達(dá)27%；對(duì)于必須由市車管所辦理的中型以上客車、校車、危化品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)移、抵押、注銷登記及補(bǔ)換證業(yè)務(wù)，盡量通過集中預(yù)約或上門服務(wù)的方式辦理，這樣既可避免辦事扎堆，也可免除相關(guān)資料不全的問題。當(dāng)然，通過多渠道業(yè)務(wù)分流，目前就是直接來辦，也可實(shí)現(xiàn)隨來隨辦。

　　負(fù)責(zé)這個(gè)所辦事大廳的民警董娜娜深有感觸地說：“過去大廳里天天像趕集，工作起來像打仗，業(yè)務(wù)量特別大，心理壓力也很大，最怕忙中出錯(cuò)。這兩年我們所通過網(wǎng)上辦、多窗口辦、預(yù)約辦，徹底解決了群眾辦事難的問題，也大大緩解了辦事大廳工作人員的壓力，辦事的群眾很舒心，我們也可以用更多的精力來提升窗口服務(wù)質(zhì)量了�！�

　　變化二：1040個(gè)服務(wù)點(diǎn)被“授權(quán)”，即時(shí)監(jiān)管管得住

　　車管業(yè)務(wù)在下放全市12個(gè)縣級(jí)所、103個(gè)公安基層派出所辦理同時(shí)，部分業(yè)務(wù)還授權(quán)給汽車銷售4S店、二手車市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、電動(dòng)車銷售點(diǎn)等共計(jì)1040家社會(huì)機(jī)構(gòu)代辦。這既解決了市級(jí)所“吃得撐”的問題，又解決了縣級(jí)所“吃不飽”的問題，同時(shí)還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與服務(wù)。那么，實(shí)際運(yùn)作中，縣級(jí)所以及被授權(quán)的代辦機(jī)構(gòu)“吃得”好不好呢？

　　對(duì)此，他們將疏解窗口壓力后所節(jié)約的警力，投向一線，將“權(quán)力”與技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)審查同步“下放”。通過公布監(jiān)督電話，收集不滿意問題線索，組織開展異地用警互查，對(duì)全市的車管所和社會(huì)代辦機(jī)構(gòu)所涉及的52項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一暗訪排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制上的問題，通過調(diào)研討論進(jìn)行規(guī)范改進(jìn)；對(duì)運(yùn)用上的問題，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫帶，讓他們盡快熟練流程，解決盲點(diǎn)、難點(diǎn)。特別是對(duì)被授權(quán)的機(jī)構(gòu)，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的民警駐點(diǎn)幫帶，“扶上馬、送一程”，讓負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員逐個(gè)過關(guān)。兩年來，全市先后有17家臨時(shí)號(hào)牌代辦點(diǎn)、13家電動(dòng)自行車“帶牌銷售”企業(yè)、9家檢驗(yàn)安檢機(jī)構(gòu)所存在的違規(guī)問題進(jìn)行曝光，并督導(dǎo)整改。

　　不僅如此，他們?cè)凇熬W(wǎng)下”監(jiān)管的同時(shí)還發(fā)揮“網(wǎng)上”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)“雙管齊下”。11月23日，記者在這個(gè)所的監(jiān)管中心看到，大屏上顯示著全市117家車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全流程檢測(cè)車輛的即時(shí)情況，這里的工作人員正對(duì)他們上傳的相關(guān)圖片、視頻資料進(jìn)行逐一核驗(yàn)。

　　民警唐建軍說：“在這里集中對(duì)所有檢測(cè)車輛進(jìn)行最終審核。從過去的分散人工審核，到如今的集中網(wǎng)上審核，大大提高了工作效率。全市機(jī)動(dòng)車和二手車銷售企業(yè)的高清監(jiān)控系統(tǒng)也同步接入到我們這里，對(duì)上傳的資料我們要保存一個(gè)檢測(cè)周期，至少兩年以上，以備隨時(shí)查驗(yàn)�！痹诖嘶�礎(chǔ)上，這個(gè)所還依托智慧監(jiān)管系統(tǒng)，建立“打擊非法中介”模型、“檢驗(yàn)監(jiān)管智能預(yù)警”模型，從源頭上牢牢把好機(jī)動(dòng)車“準(zhǔn)入關(guān)”，守好道路交通事故預(yù)防第一道防線。

　　變化三：4S服務(wù)窗口被“點(diǎn)贊”，便民服務(wù)很貼心

　　窗口單位，“群眾滿意”是最高標(biāo)準(zhǔn)，“服務(wù)質(zhì)量”是核心競(jìng)爭(zhēng)力。這個(gè)所在分解窗口壓力，破解群眾“堵點(diǎn)”的同時(shí)，引入企業(yè)管理理念，在全市開展?fàn)巹?chuàng)“4S服務(wù)窗口”。

　　“4S”是指微笑Smile、真情Sincerity、高效Speed、滿意Satisfaction四個(gè)英文單詞的首字母。他們圍繞這4個(gè)維度，著眼創(chuàng)新發(fā)展，聚焦信息化運(yùn)用，全面推行“智能叫號(hào)+電子檔案”統(tǒng)領(lǐng)窗口服務(wù)；引進(jìn)數(shù)碼拓印，對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)進(jìn)行數(shù)字化還原采集；建設(shè)應(yīng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)智能審核系統(tǒng)，精準(zhǔn)比對(duì)率高達(dá)95%。他們還研發(fā)“車管360°服務(wù)”小程序，為群眾提供辦事指引、地址導(dǎo)航等微信導(dǎo)辦服務(wù)，在其中可看到車輛查驗(yàn)區(qū)每5分鐘更新一次的實(shí)景，群眾根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)車輛等候數(shù)量估算來窗口辦事時(shí)間，大大提高了辦事效率。

　　在此基礎(chǔ)上，這個(gè)所還升級(jí)改造“流動(dòng)”服務(wù)車，將車管業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部入車，所有車管業(yè)務(wù)可以車上辦結(jié)。煙臺(tái)公交集團(tuán)涉及6個(gè)區(qū)市、86條營運(yùn)線路、1900臺(tái)車輛，每年需要辦理車管業(yè)務(wù)3900余筆。為保障公交公司的正常營運(yùn)，這個(gè)所通過上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，千方百計(jì)為其解難題、辦實(shí)事。

　　兩年來，該所聚焦車管服務(wù)社會(huì)化，不斷優(yōu)化辦牌、辦證流程，推出下放進(jìn)口車注冊(cè)登記、4S店經(jīng)授權(quán)可辦理自己售賣的新車掛牌、銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)授權(quán)可辦理抵押登記等等多項(xiàng)措施。今年1至10月份，全市35萬名車主通過“50選1”獲取心儀號(hào)牌，近8萬名車主在“全市通辦、異地可辦”中獲益，共有38萬名車主在“就近辦”中免去了奔波之苦。今年以來，支隊(duì)車管部門回訪群眾5.35萬人次，平均滿意率達(dá)98.89%。