膠東在線消息(通訊員 萬棟平)近年來，黃渤海新區(qū)自然資源和規(guī)劃局堅決貫徹落實上級關(guān)于節(jié)約集約用地工作決策部署，堅持規(guī)劃管控、消化存量、科學(xué)配置、高效使用，全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用工作。

　　加強規(guī)劃管控，強化項目預(yù)審。實施建設(shè)用地總量和供應(yīng)強度“雙控”，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”要求，對土地利用的布局、結(jié)構(gòu)、用途、規(guī)模等進(jìn)行約束。優(yōu)化完善項目預(yù)審機制和標(biāo)準(zhǔn)，對所有產(chǎn)業(yè)項目用地嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定用地規(guī)模與獎勵基數(shù)，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、能源消耗、資金實力、投入產(chǎn)出強度、稅收貢獻(xiàn)、用地集約等方面進(jìn)行落戶預(yù)審。按照“兩低三高”的原則制訂標(biāo)準(zhǔn)地控制性指標(biāo)，即“低耗能、低排放、高產(chǎn)值、高效率、高技術(shù)含量”，進(jìn)一步提高土地集約節(jié)約利用，嚴(yán)格控制能源消耗和環(huán)境排放，優(yōu)化土地資源配置，為項目建設(shè)提供要素保障。在項目用地與批次用地選址時，優(yōu)先使用存量土地。

　　拓展產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)新供地模式。新增工業(yè)用地全部實施“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，將項目的實際用地需求與企業(yè)規(guī)模、容積率、建筑密度等指標(biāo)掛鉤。國內(nèi)首推“新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)+標(biāo)準(zhǔn)地”供管模式，將新型產(chǎn)業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)地的各項指標(biāo)進(jìn)行有機融合，實現(xiàn)項目用地精準(zhǔn)匹配，形成“1+1大于2”的集成式創(chuàng)新效應(yīng)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚。2022年“新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)+標(biāo)準(zhǔn)地”供管模式被納入全省51項制度創(chuàng)新成果，并作為改革試點經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣。全年累計出讓標(biāo)準(zhǔn)地29宗，面積2675畝，再創(chuàng)歷史新高。

　　完善政策體系，消化存量用地。為高效有序開展全區(qū)各類閑置土地處置和存量用地利用等工作，先后印發(fā)《中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)關(guān)于實行“全鏈條全周期供地管理模式”的意見》《黃渤海新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強集約節(jié)約用地工作的實施意見》等政策文件，為各類閑置土地處置提供有力保障。對歷年來所有的批而未供和閑置土地開展摸底清查，分類梳理統(tǒng)計、建立底數(shù)臺賬、明確專人負(fù)責(zé)，逐一地塊制定處置措施。2022年，累計完成各類閑置土地90宗，處置面積10380畝，充分激發(fā)土地內(nèi)生活力。

　　引導(dǎo)內(nèi)涵挖潛，實施高效節(jié)地。在符合規(guī)劃的前提下，合理確定企業(yè)用地規(guī)模，鼓勵土地使用者通過廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑適度提高容積率、建筑密度、投資強度。鼓勵企業(yè)建設(shè)利用地下空間，用于生產(chǎn)、存儲、停車等，進(jìn)一步加強土地集約節(jié)約利用。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)運作模式，支持引導(dǎo)區(qū)屬國企、央企龍頭企業(yè)、社會資本等各類投資開發(fā)主體按市場化方式參與園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，針對不同類型的產(chǎn)業(yè)建設(shè)垂直產(chǎn)業(yè)園。