膠東在線4月14日訊(記者 賈楚航 李剛)4月14日，煙臺市政府新聞辦召開“全面深化改革”專題新聞發(fā)布會。市委改革辦副主任包海東介紹，2022年，在改革的有力支撐和保障下，煙臺全市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅、規(guī)上工業(yè)增加值增幅、規(guī)上工業(yè)利潤總額、省級重點項目總投資額均居全省第1位，主要經(jīng)濟指標增幅均高于全省全國。

　　如此亮眼的成績，離不開五大方面的發(fā)力。

　　深化科技領(lǐng)域改革。目前，煙臺擁有省級以上科創(chuàng)平臺400多家，入選省重大科技創(chuàng)新工程、鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動計劃項目19個，數(shù)量居全省第1位。有人才，有未來，通過健全頂尖人才“直通車”機制，實施青年人才“百千萬”集聚計劃，煙臺新引進外國專家480人、高層次人才9000余人。健全企業(yè)梯次培育體系，“一企一策”推動成長型創(chuàng)新企業(yè)向科技領(lǐng)軍企業(yè)梯度發(fā)展，新增省級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚、獨角獸等高成長創(chuàng)新型企業(yè)400家，高新技術(shù)企業(yè)達到1900家、科技型中小企業(yè)達到3221家。榮昌生物7個國家I類新藥進入臨床試驗，藍鯨2號、雪蠟車等創(chuàng)新產(chǎn)品填補國內(nèi)空白。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育模式。綠色石化、生物醫(yī)藥、清潔能源、航空航天……煙臺通過實施制造業(yè)集聚培育工程，九大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8700億元，過千億元產(chǎn)業(yè)集群達到6個，省級特色產(chǎn)業(yè)集群增至5個，“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群增至13個，煙臺作為全省唯一、入選2022年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作成效明顯的國務(wù)院督查激勵推薦城市。實行“鏈長掛帥、部門牽頭、鏈辦領(lǐng)建、鏈主領(lǐng)航”的產(chǎn)業(yè)鏈長制，繪制覆蓋上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“一圖五庫四清單”。入選綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃重點項目數(shù)量、總投資額、年度投資額均居全省第1位。完善園區(qū)管理體制機制，在全國首創(chuàng)保稅混金模式，推出自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果44個，黃渤海新區(qū)在全省率先掛牌運行，煙臺開發(fā)區(qū)入選全省唯一的國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，煙臺綜保區(qū)綜合評價躋身全國前10位。實施5G和固定網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”工程，累計開通5G基站1.3萬個，橙色云獲評國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施減證便民行動，在全省首創(chuàng)“多評合一”“掃臉辦事”，平均縮減辦理時間80%以上，“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管模式獲國務(wù)院督查激勵。創(chuàng)新搭建“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺”，打通市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級數(shù)據(jù)通道，匯集數(shù)據(jù)200萬余條，有關(guān)經(jīng)驗被國務(wù)院辦公廳推廣。推行服務(wù)企業(yè)專員制度，完善問題收集、研判分析、督辦解決、意見反饋“四位一體”閉環(huán)工作機制，累計解決問題3700余個。實施企業(yè)倍增計劃，重點支持100家龍頭骨干企業(yè)和100家高成長創(chuàng)新型企業(yè)倍增發(fā)展，2022年累計為46萬戶次市場主體辦理退減緩稅、降費近200億元。健全重大項目全生命周期服務(wù)管理機制，在全省首創(chuàng)“15+1拿地即開工”審批模式，推動112個項目實現(xiàn)“四證齊發(fā)”。在全國率先建立信用修復(fù)聯(lián)動、在全省率先推出公共資源交易協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督機制和就近化評標模式，“新興產(chǎn)業(yè)用地(M0)+標準地”經(jīng)驗在全省推廣。

　　完善惠民利民機制。健全公共服務(wù)供給，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣等試點，新增公辦幼兒園35處，學(xué)前教育公辦率提升至63%；入選全省首批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯市。深化醫(yī)保制度改革，在全國、全省DRG評估中均居首位，群眾次均住院費用下降7.9%。實施重點群體保障、居民就業(yè)增收等6項提升行動，推出穩(wěn)就業(yè)20條措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。職工和居民大病保險起付標準分別下調(diào)4000元、2000元，9類困難群體救助保障標準提高10%以上，新增養(yǎng)老護理型床位2742張、幼兒托位5000個。深入實施城市更新，改造老舊小區(qū)393個、惠及群眾7.8萬戶。推進鄉(xiāng)村全面振興，實施1018個村莊供水改造提升工程，改造農(nóng)村公路2084公里，打造美麗鄉(xiāng)村樣板村103個。開展新一輪“四減四增”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率居全省第1位。

　　健全工作落實體系。構(gòu)建任務(wù)推進、典型培育、宣傳推廣、試點突破、督察考核閉環(huán)體系，形成全過程、高效率、可核實的改革落實機制。實行改革任務(wù)“掛圖上墻”、改革實績“明察暗訪”、重點事項“現(xiàn)場辦公”、改革成效“獎優(yōu)罰劣”，倒逼改革有力有序推進的同時，營造比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚氛圍。實施典型培育工程，全年累計對上推薦典型60余個，以改革辦法抓穩(wěn)糧保供等15項改革工作被中辦、國辦等中央機關(guān)和國家部委刊發(fā)或表揚，國資國企、流程再造等7個案例被報送中央改革辦，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興路徑、數(shù)字防疫等13項創(chuàng)新舉措獲得省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。