違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為是事故發(fā)生的主要原因。近期，煙臺(tái)各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)緊盯動(dòng)火、登高等危險(xiǎn)作業(yè)“三違”行為，持續(xù)嚴(yán)查不手軟，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2023年4月17日，煙臺(tái)市福山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某科技公司施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司①特種作業(yè)（焊接作業(yè)和登高作業(yè)）人員李某某未按規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)；②未為特種作業(yè)（焊接作業(yè)和登高作業(yè)）人員李某某提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（未提供焊接服和安全帶）。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》令其立即停止作業(yè)，并對(duì)企業(yè)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書(shū)》。
該公司行為①違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第97號(hào)第1檔的裁量檔次，對(duì)其作出罰款壹萬(wàn)伍仟元人民幣的行政處罰。行為②違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第五項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第28號(hào)第2檔的規(guī)定，對(duì)其作出罰款貳萬(wàn)元人民幣的行政處罰。按照自由裁量，合并處罰原則，依法給予叁萬(wàn)伍仟元罰款的行政處罰。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的；
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
第四十五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。?
第九十九條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
（五）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
（六）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；
（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；
（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的。?
初審：邊關(guān)
復(fù)審：王大鵬
終審：孫玲姿
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