▲發(fā)布會現(xiàn)場
今年初,國務(wù)院安委會部署開展治本攻堅三年行動。2月27日,省政府召開全省治本攻堅三年行動動員部署會議,作出系統(tǒng)安排部署。按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署和省政府安委會工作要求,前期,市政府安委會辦公室會同有關(guān)部門,研究起草煙臺市治本攻堅三年行動實施方案,經(jīng)市政府常務(wù)會議審議同意后,于3月18日由市政府安委會印發(fā)實施;同時市政府召開會議安排部署全市治本攻堅三年行動。
第一部分為總體要求
第二部分為重點任務(wù)
重點實施十三大行動,即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職能力提升行動、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動、生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全素質(zhì)能力提升行動、全民安全素質(zhì)提升行動、安全生產(chǎn)第三方機構(gòu)服務(wù)能力提升行動、重大事故隱患動態(tài)清零行動、科技賦能行動、安全工程治理行動、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)優(yōu)化行動、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法幫扶行動、基層安全監(jiān)管隊伍能力提升行動、“四個專項整治”行動。
第三部分為任務(wù)分工
明確了市政府安委會、各區(qū)市政府(管委)安委會、市政府安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)方面的任務(wù)分工,并細化屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,形成強大工作合力。
第四部分為保障措施
在總體目標(biāo)中,提出到2026年,全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)取得重大進展,較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,一般生產(chǎn)安全事故得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好;提出“四個轉(zhuǎn)型”的具體目標(biāo),即推動安全發(fā)展理念、安全監(jiān)管體制機制、風(fēng)險防控手段、隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。同時,配套制定“十三大行動”年度計劃。
將國家確定的20項、省確定的22項重點任務(wù)拓展為39項,增加了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職能力提升行動”“安全生產(chǎn)第三方機構(gòu)服務(wù)能力提升行動”“安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)優(yōu)化行動”和“基層安全監(jiān)管隊伍能力提升行動”等4個行動,其他行動及任務(wù)結(jié)合實際進行了分解整合細化,確保相關(guān)行動更具操作性。
聚焦制約煙臺市安全生產(chǎn)的深層次矛盾和堵點、痛點、難點問題,強化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施,推進精準(zhǔn)整治。比如,針對安全培訓(xùn)走過場問題,提出推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2024年底前清退一批不符合條件的培訓(xùn)機構(gòu);針對監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化程度不高問題,提出2025年底前指導(dǎo)區(qū)市全部建立執(zhí)法骨干網(wǎng)絡(luò),2026年底前區(qū)市全部具備非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
側(cè)重于采取工程性、項目性治理措施,特別是圍繞監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面,新增加了多項工程性治理具體任務(wù)措施,基本實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,加快提升重點行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。比如,提出2024年底前,建設(shè)完善;贰⒌V山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng),涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。