2001年，伴隨著行政審批制度改革的春風(fēng)，山東省首家地市級行政審批中心在煙臺應(yīng)運(yùn)而生；2017年，全省首個政務(wù)服務(wù)管理辦公室在煙臺掛牌運(yùn)行；2018年，煙臺市行政審批服務(wù)局揭牌運(yùn)行；2020年，煙臺市政務(wù)服務(wù)中心新址建成啟用，1503項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“一門集中，一窗受理”。一路走來，煙臺市行政審批服務(wù)局始終圍繞中心服務(wù)發(fā)展，始終堅持“以人民為中心”，矢志不渝深化改革服務(wù)群眾，推進(jìn)“一次辦好”，切實(shí)讓企業(yè)和群眾享受“高效辦成一件事”的便利和高效。

　　服務(wù)項目企業(yè)，澎湃發(fā)展動能。牢固樹立“服務(wù)重點(diǎn)項目就是服務(wù)全市發(fā)展大局”的工作理念，常態(tài)化開展重點(diǎn)項目“四證齊發(fā)”審批，企業(yè)取得土地出讓合同后，1個工作日內(nèi)迅速完成用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證核發(fā)，工程項目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，有效破解“審批組織難、資料準(zhǔn)備繁、企業(yè)反復(fù)跑、項目推進(jìn)慢”等堵點(diǎn)難點(diǎn)，為企業(yè)壓減開工時間至少60日,全市290余個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；推行投資建設(shè)項目“多評合一”，實(shí)行“一次申請、一次告知、同步編制、同步評審” ，辦理時限壓縮50%以上，全市區(qū)域評估面積達(dá)806平方公里，免費(fèi)應(yīng)用評估成果項目270余個；聚力優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)，實(shí)行企業(yè)登記電子化登記、“不見面”審批，開展“創(chuàng)業(yè)第一見面人”服務(wù)，為企業(yè)項目提供事前事中事后全流程服務(wù)，助力全市市場主體蓬勃發(fā)展；大力推行“服務(wù)企業(yè)專員”制度，推行“管家式”服務(wù)，暢通“綠色通道”，堅持深入企業(yè)和項目建設(shè)現(xiàn)場一線服務(wù)、精準(zhǔn)問需、現(xiàn)場解難。對重點(diǎn)項目進(jìn)行全覆蓋流程再造，國有資金建設(shè)項目審批時限由200 多日壓縮至 50 日以內(nèi)，社會投資項目由 120 日壓縮至 30 日以內(nèi)；優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境，推進(jìn)“不見面”招投標(biāo)，先后與西藏日喀則等地開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)1400余次，位居全省前列，“遠(yuǎn)程異地就近評標(biāo)”模式榮獲山東省“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場景”、煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境“十大創(chuàng)新案例”。

　　深化改革創(chuàng)新，打造服務(wù)品牌。打造“愛山東·煙必行”政務(wù)服務(wù)品牌，深化“一窗受理”改革，打造“全科服務(wù)”模式，1503項依申請政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”；爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)核心競爭力，全國率先推出《政務(wù)服務(wù)改革工作用語規(guī)范》，率先搭建具有山東特色、全國適用的政務(wù)服務(wù)用語規(guī)范體系，獲評全國政務(wù)服務(wù)博覽會“百佳實(shí)踐案例”；大力探索社會合作網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)新路徑，代表省政府辦公廳制定了全省《政務(wù)服務(wù)社會合作網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范指引》，作為改革舉措在全省推廣，為全省改革提供了“煙臺智慧”“煙臺方案”；大力推進(jìn)行政審批制度創(chuàng)新，海域立體分層確權(quán)等14項制度創(chuàng)新成果獲全省推廣；在全國創(chuàng)新性推出“預(yù)勘預(yù)測·容缺勘評”改革舉措，現(xiàn)場踏勘一次性通過率從原來的不足60%提升至84%，獲評為“全省法治政府建設(shè)示范項目”；全國首創(chuàng)盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)登記“一容三減一補(bǔ)”審批，做法獲中殘聯(lián)宣傳推廣；全國首創(chuàng)公共資源交易“異地、多地、多輪、多倍”評委抽取方式，堵塞了制度漏洞；全省首個開發(fā)啟用“智聯(lián)e辦”手機(jī)APP，在線開標(biāo)事項實(shí)現(xiàn)“掌上辦、掌上查”。推出投資項目“一碼通”服務(wù)，以可視化、圖表化等多種形式為政企雙方提供“雙向同一標(biāo)準(zhǔn)”；創(chuàng)新醫(yī)療事項綜合申辦改革,將“醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批”等16個獨(dú)立申請項組合為一個“醫(yī)療綜合申辦大項”，總體時限由265日壓減為15日；實(shí)行臨期證照“整點(diǎn)預(yù)報”，累計開展各類提醒服務(wù)2.4萬余件次。

　　提升服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)市場活力。開展了營商環(huán)境“國評”“省評”復(fù)盤，起草了《上海市深化 “放管服” 改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重要舉措及推進(jìn)脈絡(luò)（2019-2021）》《煙臺市營商環(huán)境指標(biāo)對標(biāo)情況報告》，打造全國、全省首創(chuàng)亮點(diǎn)76項；圍繞“破除信貸融資制度性障礙”“建設(shè)領(lǐng)域政策落實(shí)突出問題專項整治”“人才招引就業(yè)用工精準(zhǔn)供給”“打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)環(huán)境”等四個重點(diǎn)領(lǐng)域，開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)專項行動，持續(xù)優(yōu)化提振市場主體發(fā)展信心；“政郵合作”模式等2項經(jīng)驗在國務(wù)院《營商環(huán)境簡報》刊發(fā)，企業(yè)“代位注銷”等10項典型做法獲《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》刊發(fā)，以基層政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效推動助企惠民等2項經(jīng)驗在《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)�？�》刊發(fā)；公共資源“不見面”“掌上辦”、市政公用服務(wù)聯(lián)合報裝等14項做法在山東省《優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡報》刊發(fā)；打通數(shù)據(jù)壁壘做法獲省委編辦表揚(yáng)推廣，“YT智聯(lián)云端”案例獲評山東省“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場景”，“境外投資一件事”、“驗資通”、數(shù)字賦能深化線上線下融合服務(wù)分別榮獲全國政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力成果發(fā)布大會優(yōu)秀金典案例。

　　深入服務(wù)民生，繪就幸福底色。深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，大力推行審批服務(wù)集中辦理，優(yōu)化提升市級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，政務(wù)服務(wù)事項一門集中率達(dá)100%，全省首個實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、黨群服務(wù)、公共資源交易一體化設(shè)置。堅持換位思考，站在企業(yè)和群眾的視角優(yōu)化一件事主題服務(wù)，累計推出工傷保險、用海等“一件事一次辦”場景服務(wù)場景127個，辦理時限、跑動次數(shù)、申請材料分別壓縮72%、61%、35%，創(chuàng)新打造“網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格一件事”，在國務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”座談會上做典型發(fā)言，得到國務(wù)院辦公廳、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定與認(rèn)可；推出全市5大類涉企便民“秒批秒辦”服務(wù)，1570項審批實(shí)現(xiàn)“立等可取”；推進(jìn)服務(wù)向基層延伸，全面實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)（街）一村（居）一清單”，累計打造全市社會合作網(wǎng)點(diǎn)772個。其中，銀行170個，郵政256個，電信2個，醫(yī)院178個，商場34個，園區(qū)13個，其他119個；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“數(shù)字化提升”，落實(shí)“減證便民”，全市減證辦理事項數(shù)9317項，減證辦理率85.74%；免證辦理事項8005項，免證辦理率73.66%。2024年以來減證便民事項辦件量約142.9萬件，實(shí)際減免材料數(shù)約95.83萬份。實(shí)行市政公用“一件事”服務(wù)，成立市政綜合服務(wù)中心，對水電氣熱信視等市政公用事業(yè)實(shí)現(xiàn)“一件事”聯(lián)辦，通過“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一體管理”，辦事環(huán)節(jié)、申報材料、跑動次數(shù)分別減少60%、50%、60%。

　　下一步，煙臺市行政審批服務(wù)局將深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺重要講話、重要指示精神，堅持“審批是主責(zé)、服務(wù)是根本”，立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、提速增效、惠企利民，以實(shí)干和實(shí)績?yōu)槿�市打�?ldquo;環(huán)渤海地區(qū)中心城市”“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”貢獻(xiàn)更大力量。