為深入貫徹省、市安全生產(chǎn)決策部署
8月份為外包施工作業(yè)安全集中整治月
整治內(nèi)容主要包括
外包施工“六嚴禁”
發(fā)包單位8項重點整治內(nèi)容
承包單位15項重點整治內(nèi)容
“六嚴禁”
1
嚴禁發(fā)包單位規(guī)劃建設手續(xù)不齊
2
嚴禁發(fā)包單位發(fā)給無資質(zhì)或問題頻發(fā)的單位
3
嚴禁所有工程非法層層轉(zhuǎn)包
4
嚴禁承包單位動火、登高、有限空間、供電等特殊作業(yè)無證或不規(guī)范操作
5
嚴禁承包單位臨時雇傭動火、登高、有限空間等特種作業(yè)人員
6
嚴禁發(fā)包單位一包了之、包而不管
發(fā)包單位8項重點整治內(nèi)容
1
是否建立健全外包施工作業(yè)管理制度,對常駐協(xié)作單位、外包施工隊伍安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,建立實施統(tǒng)一管理、培訓、檢查、考核、獎懲的“五統(tǒng)一”規(guī)章制度;是否依法設立安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員,是否到外包施工作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
2
是否與常駐協(xié)作單位、外包施工隊伍簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,是否存在違法免責條款;協(xié)議內(nèi)容是否齊全規(guī)范,是否照搬照抄、空泛不切實際;是否與勞務派遣單位訂立勞務派遣協(xié)議,明確各自承擔的安全生產(chǎn)教育和培訓職責以及具體內(nèi)容。
3
是否對常駐協(xié)作單位、外包施工隊伍安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)、有關人員從業(yè)資格、特種作業(yè)人員操作證等進行審查;是否對其作業(yè)方案制定、危險作業(yè)審批、作業(yè)流程和崗位操作規(guī)程執(zhí)行以及特種作業(yè)人員持證上崗等進行經(jīng)常性檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”行為;是否建立常駐協(xié)作單位、外包施工隊伍安全生產(chǎn)管理檔案。
4
是否安排勞務派遣人員和靈活用工人員從事動火、高處作業(yè)等特種作業(yè)以及有限空間、臨時用電等危險作業(yè);確有需要的,是否對相關人員特種作業(yè)操作證進行審查,是否安排經(jīng)驗豐富的職工帶領和監(jiān)護進行作業(yè),是否指定專門人員進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
5
是否組織常駐協(xié)作單位、外包施工隊伍、勞務派遣人員、靈活用工人員參加本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援演練。
6
是否為勞務派遣人員、靈活用工人員及實習學生配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
7
是否存在非法層層轉(zhuǎn)包等行為。
8
發(fā)生事故(險情)后是否按要求上報。
承包單位15項重點整治內(nèi)容
1
是否具備相應資質(zhì),資質(zhì)材料是否真實有效,是否存在借用資質(zhì)行為。
2
主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法參加安全生產(chǎn)培訓并經(jīng)考核合格;是否到作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查督導、及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違”行為。
3
是否依法設立安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員;是否建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
4
是否建立健全安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制,明確風險點排查、風險評價、風險等級評定的程序、方法和標準,編制風險分級管控清單,列明管控重點、管控機構、責任人員、監(jiān)督管理、安全防護和應急處置等安全風險管控措施。
5
是否建立安全生產(chǎn)費用管理制度,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用;安全投入是否符合安全生產(chǎn)要求,是否為從業(yè)人員繳納工傷保險、人身意外傷害保險等。
6
是否按規(guī)定制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓;是否如實記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況,是否存在弄虛作業(yè)行為;是否存在趕工期不組織臨時雇傭勞務人員安全生產(chǎn)教育培訓并經(jīng)考核合格就上崗作業(yè)。
7
是否按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急預案并定期組織演練,是否建立應急救援隊伍或配備應急救援人員,配備必要的應急救援裝備和物資器材。
8
特種作業(yè)人員和特種設備操作人員是否依法取得相應資格證書,是否存在無證上崗和使用偽造的資格證書。
9
是否嚴格執(zhí)行動火、高處作業(yè)、有限空間、吊裝、臨時用電等危險作業(yè)規(guī)范流程,是否對作業(yè)人員資質(zhì)進行審查,是否按規(guī)定進行作業(yè)審批,是否對作業(yè)人員進行安全教育培訓,是否嚴格遵守崗位操作規(guī)程,是否指定專人進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
10
是否存在入場資質(zhì)合格,作業(yè)時臨時更換人員的行為。
11
是否存在違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)行為,是否存在現(xiàn)場人員漏管問題,是否超過核定生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn),是否違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。
12
是否按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,教育和督促從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品。
13
生產(chǎn)作業(yè)場所和使用的設備是否符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準要求。
14
是否存在不經(jīng)發(fā)包單位同意違法再轉(zhuǎn)包等行為。
15
是否存在漏報、瞞報生產(chǎn)安全事故等行為。