山東省人民政府辦公廳

　　關(guān)于做好中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)制度

　　創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作的通知

　　魯政辦字〔2024〕158號(hào)

　　各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措。中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，建設(shè)制度型開(kāi)放示范區(qū)，開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索，形成了新一批38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，將在全省復(fù)制推廣。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、主要內(nèi)容

　　38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果分兩類(lèi)在全省推廣，對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)施效果好、復(fù)制推廣成本較低的9項(xiàng)創(chuàng)新成果，作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣；對(duì)系統(tǒng)集成度高、示范意義強(qiáng)、時(shí)效性好的29項(xiàng)創(chuàng)新成果，作為最佳實(shí)踐案例供各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　（一）改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（9項(xiàng)）。

　　1.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域（3項(xiàng)）：整車(chē)出口貿(mào)易便利化改革、進(jìn)口燃料油“一站式化驗(yàn)”新模式、“常船舶”便利化監(jiān)管模式。

　　2.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域（1項(xiàng)）：用海審批集成式改革。

　　3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（1項(xiàng)）：數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。

　　4.政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域（4項(xiàng)）：大宗商品貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)信納稅用票“先調(diào)后核”模式、不動(dòng)產(chǎn)“帶封過(guò)戶(hù)”自行處置新模式、經(jīng)營(yíng)主體公益清算強(qiáng)制退出新機(jī)制、進(jìn)口增值稅抵扣信息“即查即返”。

　　（二）最佳實(shí)踐案例（29項(xiàng)）。

　　1.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域（8項(xiàng)）：藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革、新型離岸國(guó)際貿(mào)易服務(wù)模式、企業(yè)自有罐式集裝箱通關(guān)模式改革、大宗商品“取消備案、匯總審價(jià)”通關(guān)改革、關(guān)稅保證保險(xiǎn)服務(wù)減免稅貨物便利化通關(guān)、件雜貨出口監(jiān)管新模式、研發(fā)技術(shù)服務(wù)類(lèi)出口退稅新模式、進(jìn)口集裝箱裝銅精礦轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)新模式。

　　2.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域（2項(xiàng)）：飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管新模式、細(xì)胞治療全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式。

　　3.金融開(kāi)放創(chuàng)新領(lǐng)域（3項(xiàng)）：國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備跨境融資租賃“走出去”新模式、港口電子倉(cāng)單質(zhì)押融資模式、跨境人民幣結(jié)算便利化服務(wù)新模式。

　　4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（3項(xiàng)）：醫(yī)保數(shù)據(jù)多元化共享服務(wù)新模式、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理模式、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。

　　5.政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域（5項(xiàng)）：保險(xiǎn)代理人涉稅服務(wù)監(jiān)管新模式、新就業(yè)形態(tài)人才評(píng)價(jià)機(jī)制、企業(yè)特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目自主標(biāo)識(shí)、公積金租房服務(wù)新模式、涉“一帶一路”企業(yè)法律服務(wù)模式。

　　6.邊境后規(guī)則開(kāi)放領(lǐng)域（3項(xiàng)）：專(zhuān)利開(kāi)放許可跨省交易新模式、企業(yè)金融開(kāi)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防范機(jī)制、化工新材料產(chǎn)業(yè)“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”新模式。

　　7.中日韓合作領(lǐng)域（1項(xiàng)）：中歐班列跨關(guān)區(qū)服務(wù)日韓過(guò)境貨物。

　　8.黃河流域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域（2項(xiàng)）：魯豫聯(lián)動(dòng)跨關(guān)區(qū)通關(guān)改革、構(gòu)建深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式。

　　9.綠色低碳領(lǐng)域（2項(xiàng)）：出口產(chǎn)品“碳足跡”評(píng)價(jià)管理新模式、銀稅互動(dòng)綠色融資新模式。

　　二、工作要求

　　各市、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果的重大意義。各市要加大實(shí)施力度，強(qiáng)化推廣落實(shí)，確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，指導(dǎo)完成復(fù)制推廣工作。需報(bào)省政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)要按程序報(bào)批，需調(diào)整有關(guān)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和政策規(guī)定的，要按法定程序辦理。各市、各部門(mén)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化復(fù)制推廣全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控。省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）要牽頭組織開(kāi)展復(fù)制推廣工作成效評(píng)估，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省政府。

　　附件：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

　　山東省人民政府辦公廳

　　2024年12月4日

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