市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織,全體黨員:
為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理,減少大氣污染,營(yíng)造平安、祥和、文明的節(jié)日氛圍,市委市直機(jī)關(guān)工委積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,發(fā)出如下倡議:
一要帶頭宣傳。各級(jí)黨組織要迅速組織黨員干部學(xué)習(xí)《煙臺(tái)市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》,教育引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)向家人、親朋好友和周邊群眾普及《條例》內(nèi)容,推動(dòng)《條例》家喻戶曉,在全社會(huì)倡導(dǎo)文明新風(fēng),形成安全、守法共識(shí)。
二要帶頭落實(shí)。廣大黨員干部要嚴(yán)格落實(shí)全市禁燃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)管控要求,做到在禁放區(qū)域不購(gòu)買(mǎi)、不燃放煙花爆竹,養(yǎng)成綠色、低碳、文明的生活方式。
三要帶頭抵制。發(fā)現(xiàn)在禁燃區(qū)內(nèi)違反規(guī)定銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為,要主動(dòng)向?qū)俚貞?yīng)急、公安部門(mén)舉報(bào),自覺(jué)帶頭抵制、帶頭監(jiān)督。
加強(qiáng)煙花爆竹管理是鞏固大氣治理成果、保障群眾安全健康的重要舉措,機(jī)關(guān)黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于擔(dān)當(dāng)作為,為加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市作出積極貢獻(xiàn)!
中共煙臺(tái)市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)
2025年1月3日
煙臺(tái)市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例
(2016年12月28日煙臺(tái)市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò) 2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2017年1月18日煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行 根據(jù)2021年10月28日煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò) 2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《煙臺(tái)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈煙臺(tái)市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例〉的決定》修正)
第一條 為了加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理,保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全,減少環(huán)境污染,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 本市燃放煙花爆竹管理分為禁止燃放區(qū)和一般管理區(qū)。
第四條 禁止燃放區(qū)范圍內(nèi),禁止銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹。
禁止燃放區(qū)為:
。ㄒ唬┲ヮ穮^(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、蓬萊區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、昆崳山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);
(二)海陽(yáng)市、萊陽(yáng)市、棲霞市、龍口市、招遠(yuǎn)市、萊州市的建成區(qū)。建成區(qū)的具體范圍由各市人民政府劃定,并向社會(huì)公布。
第五條 禁止燃放區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。
一般管理區(qū)內(nèi),禁止在下列區(qū)域或者場(chǎng)所燃放煙花爆竹:
(一)文物保護(hù)單位、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校;
。ǘ└呒苈、過(guò)街天橋、立交橋、隧道、地下管道、窨井、建筑施工工地;
。ㄈ┟裼媒ㄖ墓沧呃、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口;
。ㄋ模┸(chē)站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)、賓館、酒店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
。ㄎ澹┹斪冸姟⑷?xì)、燃油等能源設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(六)大型倉(cāng)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng);
。ㄆ撸┚皡^(qū)、林地、綠地;
。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他區(qū)域或者場(chǎng)所。
有關(guān)單位可以在前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域或者場(chǎng)所,設(shè)置警示標(biāo)志,并做好防護(hù)工作。
第六條 本條例由市、區(qū)(市)人民政府組織實(shí)施。
公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)燃放煙花爆竹的公共安全管理。
教育、民政、生態(tài)環(huán)境、城管、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好燃放煙花爆竹管理的相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)燃放煙花爆竹的管理工作。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、賓館、酒店等單位協(xié)助做好燃放煙花爆竹的有關(guān)工作。
第八條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)做好依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。
第九條 重污染天氣禁止燃放煙花爆竹。
第十條 重大節(jié)慶活動(dòng)需舉辦焰火晚會(huì)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。
第十一條 燃放煙花爆竹不得有下列行為:
。ㄒ唬┫蛉巳、車(chē)輛、建筑物拋擲;
。ǘ┰诮ㄖ飪(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)向外拋擲;
(三)妨礙行人、車(chē)輛安全通行;
(四)其他危害公共安全和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。
限制民事行為能力人和無(wú)民事行為能力人燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
第十二條 從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》。
從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
第十三條 一般管理區(qū)內(nèi),村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),可以在屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)劃定安全燃放煙花爆竹的地點(diǎn),并制定公約,組織監(jiān)督實(shí)施。
第十四條 任何單位和個(gè)人可以對(duì)違法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻,也可以向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,公安機(jī)關(guān)可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和賓館、酒店等單位,對(duì)屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;勸阻無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第十五條 對(duì)違反本條例第四條第一款、第五條第二款、第十一條第一款規(guī)定,違法燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,處五百元的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第十六條 對(duì)違反本條例第十二條規(guī)定的,由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收煙花爆竹和違法所得。
第十七條 違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,限制民事行為能力人和無(wú)民事行為能力人造成他人損害的,由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、城管、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的工作人員,在燃放煙花爆竹管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十九條 本條例自公布之日起施行。