山東說,要干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當。這還不夠。這個中國北方第一經濟大省公開表示,要抓好2025年工作推進,確保一季度“開門紅”。
這可不是隨便說說。這是2024年12月24至25日舉行的山東省委經濟工作會議上傳遞的信息。按照慣例,這次會議不僅回顧了過去一年的經濟工作,還對新一年的經濟工作進行了規(guī)劃和部署。
也就是說,這相當于立了“軍令狀”。山東為何有這樣的底氣?
一
對中國這樣的大國經濟來說,經濟大省穩(wěn)住了,中國經濟的基本盤也就穩(wěn)住了。
經濟大省體量巨大,是全國經濟發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。中國GDP排名前10的省份,GDP總量占全國的比重在60%以上。
因此可以理解,2024年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議提出,支持經濟大省挑大梁,鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長。此前,9月26日召開的中央政治局會議上也提出,要支持經濟大省挑大梁,更好發(fā)揮帶動和支柱作用。
2025年1月2日,中共中央政治局常委、國務院總理李強赴山東濟南調研時指出,山東作為經濟大省,要充分發(fā)揮挑大梁作用,著力推動各項政策措施和工作部署早落實、快見效,以實實在在的業(yè)績?yōu)槿珖l(fā)展大局多作貢獻。
為什么是山東?因為山東是當之無愧的經濟大省。統(tǒng)計數據顯示,2024年前三季度山東省的GDP為71981億元,占全國GDP的7.6%,是北方第一、全國第三的經濟大省。
重要的是,近些年山東從不“掉鏈子”。
2021年至今,山東省經濟增速連續(xù)3年超過全國平均水平。2024年前三季度,山東GDP增速為5.6%,高于全國0.8個百分點,在前5大省份排名中位居前列。與此同時,前三季度,山東省規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、社會融資規(guī)模等主要指標增速均高于全國平均水平。
從趨勢來看,山東經濟“穩(wěn)”的基礎更加鞏固,“進”的勢頭依然強勁。全年目標任務即將順利完成。日前舉行的山東省委經濟工作會議如此評價2024年:全省經濟穩(wěn)健向好、進中提質,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
2023年,山東省GDP超過9.2萬億元人民幣,2024年接近10萬億元大關,預計到2025年站上10萬億元臺階應無懸念。果真如此,山東將成為繼廣東、江蘇之后中國第三個10萬億大省。到那個時候,作為北方第一個10萬億大省和北方地區(qū)經濟重要增長極,山東的分量會變得更重。
未來已來。
二
不過,山東之于中國經濟的意義絕不僅僅是總量層面的。
作為全國農業(yè)第一大省,山東產出了約占全國8%的糧食、11%的水果、12%的蔬菜、13%的水產品,并在漁業(yè)產值、肉蛋奶產量方面位居全國第一;山東還是全國唯一一個擁有全部41個工業(yè)大類的省份。在207個工業(yè)種類中山東擁有197個,在全部666個工業(yè)小類當中山東擁有526個。
可以說,以農業(yè)、工業(yè)見長的山東奠定了大省的硬核本色。正因如此,學界一直有個說法,稱山東是“轉型中國的經典縮影”。
這個說法意味著,為轉型中國探路,山東可以大有作為。經濟大省挑大梁,山東因此被賦予了特殊的使命。
從2018年開始,山東先行探路,率先發(fā)起了一脈相承的兩場改革——新舊動能轉換和綠色低碳高質量發(fā)展。在改革中,山東確立了“十強”產業(yè)集群,引導企業(yè)及產業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化轉型升級、加快構建現代化產業(yè)體系。
改變是漸進的,但也是深刻的。試舉一例:統(tǒng)計數據顯示,2024年2月,山東省煤電裝機占比首次降至50%以下;6月底,新能源和可再生能源裝機突破1億千瓦,成為東部沿海地區(qū)首個過億省份;10月份,新能源和可再生能源裝機占比達到46.90%,歷史性超過煤電,躍升為全省第一大電源,山東“一煤獨大”的能源結構得到標志性扭轉。
山東經濟的成色也在變。到2024年底,山東省數字經濟核心產業(yè)企業(yè)數量達到40.03萬家,位居全國第三,較2023年底增長14.69%。截至2024年第三季度,山東已累計培育國家級智能工廠35家,省級智能工廠241家。山東省級以上綠色工廠產值占規(guī)模以上制造業(yè)總產值比重已超過三分之一。
山東還在持續(xù)加力。2024年1—11月,山東規(guī)上高技術制造業(yè)增加值同比增長11.9%,高于全部規(guī)上工業(yè)3.6個百分點;前10個月,“四新”經濟投資增長8.2%,占全部投資的58.6%。
大國命題,山東求解。如今看來,山東交出的答卷是超出很多人想象的。
大省挑大梁,山東不一樣。
三
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,是實現五年目標的決戰(zhàn)之年,還是“十五五”的謀劃之年。
不過應該承認,中國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),比如國內需求不足,部分企業(yè)生產經營困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風險隱患仍然較多等。
新的一年,經濟大省的表現不僅關乎自身區(qū)域的發(fā)展,還直接關系到中國經濟大盤的穩(wěn)定。這是大省在關鍵時期的一道必答題,不容有失。
面對中央經濟工作會議的“喊話”,各個經濟大省反應迅速。2024年12月下旬,山東、江蘇、浙江、廣東、河南、四川等經濟大省相繼召開經濟工作會議。無一例外,在這些會議上都表達了對經濟大省挑大梁的責任擔當和信心。
在經歷了“山東歷史上極不平凡的一年”后,山東提出,要干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當;山東還明確提出要確保2025年一季度“開門紅”。
歲末年初,山東有何謀劃?
山東省委經濟工作會議認為,盡管山東省經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),但是經濟發(fā)展的有利因素正加快集聚,一攬子增量政策效應持續(xù)顯現,進一步全面深化改革事項加速落地,黃河重大國家戰(zhàn)略縱深推進,高能級開放平臺賦能加力,綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)加快建設……這都為推動山東經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也是這個北方大省的特有優(yōu)勢。
會議提出,2025年山東將以進一步全面深化改革為動力,大力實施工業(yè)經濟“頭號工程”,深入實施“三個十大”行動,著力提振消費、提高投資效益,著力推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,著力推進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌……推動經濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質,高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務。
事實上,山東已提前籌劃、密集出臺改革政策措施,將振興工業(yè)作為“頭號工程”,重點則是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育壯大新興產業(yè)、超前布局未來產業(yè)。
2024年12月中旬,山東省政府辦公廳印發(fā)《關于科技創(chuàng)新引領未來產業(yè)布局培育發(fā)展新質生產力的實施方案》,計劃將優(yōu)先發(fā)展人工智能、“元宇宙+”、生命科學、未來網絡、量子科技、技能作業(yè)機器人、深海深地深空、低空經濟八大未來產業(yè)重點領域。
12月25日,山東省政府辦公廳印發(fā)《關于促進實體經濟和數字經濟深度融合培育發(fā)展新質生產力的實施方案》。按照這一方案,山東將實施產業(yè)數字化“八大行動”和數字產業(yè)化“十大工程”。山東是制造業(yè)大省、實體經濟大省,促進數實產業(yè)深度融合,將發(fā)揮出數字技術對工業(yè)經濟發(fā)展的放大、疊加效應。
12月下旬,規(guī)模100億元的山東省級綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設引導基金完成工商注冊。該基金將通過吸引撬動社會資本,實現不低于300億元投資規(guī)模,支持山東綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)加快建設。
2025年1月2日,開年第一個工作日,山東發(fā)布了《2025年促進經濟穩(wěn)健向好、進中提質政策清單》,共包括四個方面34項增量政策舉措。
這樣的山東,干就對了。