中央經(jīng)濟工作會議提出了五個“必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識，這是習(xí)近平總書記對新時代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的重大論斷，豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想，既是對以往經(jīng)濟實踐的總結(jié)，也是對今后經(jīng)濟工作的指引，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化指明了方向。

  回顧2024年，中國經(jīng)濟頂風(fēng)破浪、穩(wěn)中有進，持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道前行的步伐更加堅實。圖為2024年12月11日，國家重大工程黃茅�？绾Ｍǖ勒�式通車后，車輛行駛在黃茅海大橋上。新華社記者 劉大偉/攝

  必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟秩序。處理好政府和市場的關(guān)系，是經(jīng)濟體制改革的核心問題，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效。因此，政府要有所為、有所不為。有所為，就是要不斷建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，完善市場規(guī)則并帶頭遵守規(guī)則，著力矯正市場失靈，規(guī)范競爭秩序，使全國統(tǒng)一大市場成為各類經(jīng)營主體公平競爭的大舞臺。有所不為，就是要防止對微觀主體活動的不當(dāng)干預(yù)，不搞地方保護主義和自我小循環(huán)。

  必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。我國產(chǎn)業(yè)體系完整，供給能力超強，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，貨物出口連續(xù)15年保持全球第一。但當(dāng)前我國內(nèi)需不足，外需受到國際上很多不穩(wěn)定、不確定因素影響，實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，必須要堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進供求平衡。一方面，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進有退、有增有減、有保有壓，增強供給與需求的適配性、平衡性。另一方面，要把擴大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略之舉，加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。這樣才能夯實做大國內(nèi)大循環(huán)，更好帶動和引領(lǐng)國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

  必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力培育壯大數(shù)智結(jié)合、綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。同時，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體和沃土，要加快運用先進技術(shù)、前沿技術(shù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機活力，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力支撐。

  必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。經(jīng)過長期發(fā)展，我國家底厚實了，積累了規(guī)模巨大的資產(chǎn)，也形成了較大規(guī)模負債。推動經(jīng)濟發(fā)展，需要拓寬視野，打開思路，對各種存量資源要心中有數(shù)，統(tǒng)籌加強資產(chǎn)管理和負債管理，善于通過盤活存量來帶動增量。要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，用好地方政府專項債券置換存量隱性債務(wù)、減輕利息負擔(dān)，用好用足地方政府專項債券、央行再貸款資金收購和處置存量商品房，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效土地，等等�？勺龅奈恼潞芏�、可挖的潛力很大，這樣就能夠拓展新的發(fā)展空間。

  必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國具有巨大經(jīng)濟體量、市場容量和產(chǎn)業(yè)配套能力，能夠為提升質(zhì)量、做優(yōu)做強創(chuàng)造有利條件。大，本身也是一種強。中國式現(xiàn)代化對經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模有很高的要求，我國發(fā)展的任務(wù)還很重。要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。

  詳見：中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀文章《實施更加積極有為的宏觀政策 推動我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好》

  （策劃：黎海華 審核：王兆斌 監(jiān)制：牛京輝）