市委政法委等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志

　　就政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)情況答記者問

　　導(dǎo)語：

　　2月底以來，按照中央和省委、市委統(tǒng)一部署，煙臺全市政法機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展教育整頓工作。目前，教育整頓由學(xué)習(xí)教育階段轉(zhuǎn)入查糾整改環(huán)節(jié)。近日，記者分別采訪了市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局主要負(fù)責(zé)同志，了解了全市政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)情況。

　　市委政法委

　　問：全市政法隊(duì)伍教育整頓現(xiàn)在已進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)。請問市委政法委機(jī)關(guān)重點(diǎn)整治哪些方面的問題？

　　答：市委政法委結(jié)合自身職能特點(diǎn)，認(rèn)真梳理、全面排查了五個(gè)方面、27種情形的突出問題。一是貫徹執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”不到位問題，包括領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”重視不夠、組織不力，徇私、徇情或接受當(dāng)事人請托，授意違反規(guī)定對政法單位正在辦理的案件說情、打招呼等六種情形。二是違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益問題，包括干部本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，本人及其家屬違規(guī)參股借貸，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)等五種情形。三是執(zhí)法司法監(jiān)督不力問題，包括對執(zhí)法司法人員政治輪訓(xùn)制度落實(shí)不到位；以問題為導(dǎo)向較真碰硬開展執(zhí)法司法監(jiān)督不到位，應(yīng)該督辦協(xié)調(diào)的案件不予督辦協(xié)調(diào)等六種情形。四是形式主義、官僚主義問題，包括壓實(shí)政法單位黨組(黨委)管黨治警主體責(zé)任不夠、層層傳導(dǎo)壓力不夠，地方政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)長期停滯不前、政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)形象長期沒有改觀等六種情形。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用發(fā)揮不充分問題，包括督促政法各單位依法履行職權(quán)作用發(fā)揮不充分；對政法各單位監(jiān)督職能弱化，政治巡查走過場，對發(fā)現(xiàn)的問題糾治不力等四種情形。

　　問：請問此次市委政法委的頑瘴痼疾專項(xiàng)整治將采取哪些措施？

　　答：主要采取六項(xiàng)措施加以整治。一是教育動(dòng)員。通過動(dòng)員部署、專題學(xué)習(xí)、談心談話等形式，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)和有關(guān)政策要求，宣傳解讀“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，開展警示教育，引導(dǎo)干部提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識，激發(fā)自查自糾的內(nèi)力。二是全面排查。通過個(gè)人申報(bào)、受理信訪舉報(bào)投訴、談心談話、調(diào)查走訪、公開接受監(jiān)督等形式，對干部逐人篩查，分門別類建立工作臺賬，確保摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。三是甄別認(rèn)定。協(xié)調(diào)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對排查出來的問題進(jìn)行核查、對比和甄別，依規(guī)依紀(jì)依法對相關(guān)行為做出認(rèn)定。四是問責(zé)處理。對存在違規(guī)行為的干部，責(zé)令其依規(guī)依紀(jì)退出，上繳所得不正當(dāng)利益，并提供相關(guān)證明材料。對拒不退出、虛假退出、不停止違規(guī)違紀(jì)行為的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。五是規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于規(guī)范黨員干部行為的部署要求和各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范政法干部及其家屬的從業(yè)行為，促進(jìn)政法干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。六是建章立制。暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理核查相關(guān)線索，建立與相關(guān)部門聯(lián)查聯(lián)控聯(lián)防、入職審核把關(guān)、崗前任職承諾、崗位調(diào)整前核查等機(jī)制，納入述職述廉和年度考核等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

　　問：如果群眾要反映問題，請問通過什么渠道？

　　答：市委政法委設(shè)置了監(jiān)督電話。自2021年4月16日至6月底，每個(gè)工作日上午8:30-11:30、下午14:00-17:00，集中受理反映煙臺市委政法委機(jī)關(guān)干部職工問題的來電。監(jiān)督電話：0535-6903578。此日期后舉報(bào)有關(guān)情況，請按照規(guī)定向相關(guān)部門反映。

　　市法院

　　問:請簡要談?wù)劮ㄔ和ㄟ^“開門搞整頓”，扎實(shí)開展頑瘴痼疾整治的相關(guān)工作情況?

　　答:為進(jìn)一步深入推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓，全市法院堅(jiān)持“開門搞整頓”，廣泛聽取意見建議，深入整治頑瘴痼疾。主要做法是：制定“一個(gè)臺賬”，即結(jié)合法院工作實(shí)際，制定并下發(fā)《煙臺法院頑瘴痼疾專項(xiàng)整治臺賬》，對頑瘴痼疾整治實(shí)行銷號管理；發(fā)送“一封信函”，向市直相關(guān)部門征求對法院頑瘴痼疾整治的意見建議，提升頑瘴痼疾整治針對性。發(fā)布“一個(gè)公示”，通過“公正煙臺在線”微信公眾號向社會(huì)公開頑瘴痼疾專項(xiàng)整治內(nèi)容，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。開展“一項(xiàng)排查”，主動(dòng)與市場監(jiān)督管理局等部門對接，利用大數(shù)據(jù)排查法院干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和干警配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)人員信息。

　　問:請簡要談?wù)劮ㄔ涸谡��?ldquo;有案不立”頑瘴痼疾方面的相關(guān)情況?

　　答：在“有案不立”方面，我們著重整治以下問題：一是加大對不立案情況日常排查力度，對可能存在的不立案、限制立案等情況的，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，督促解決存在的問題。二是縮短網(wǎng)上立案審核周期，切實(shí)提高網(wǎng)上立案效率。三是著力解決退回網(wǎng)上立案申請不規(guī)范問題，對于存在瑕疵的網(wǎng)上立案申請，立案訴服人員在退回網(wǎng)上立案申請時(shí)，一次性全面告知當(dāng)事人需要準(zhǔn)確錄入的信息、補(bǔ)交材料及相應(yīng)要求。四是提升訴訟服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善訴訟服務(wù)中心功能布局，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)能力和工作水平，為當(dāng)事人提供法律咨詢、訴訟引導(dǎo)、幫助立案、聯(lián)系法官等優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。

　　問:在接下來工作中，法院如何進(jìn)一步深入推進(jìn)頑瘴痼疾整治?

　　答：下一步，全市法院要按照頑瘴痼疾專項(xiàng)整治方案的要求，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，強(qiáng)化目標(biāo)和問題導(dǎo)向，重點(diǎn)整治審判執(zhí)行工作中存在的審限管理不規(guī)范、執(zhí)行行為不規(guī)范；原法院人員違規(guī)到律師事務(wù)所當(dāng)律師或在幕后當(dāng)“法律顧問”；司法作風(fēng)建設(shè)存在的工作方式簡單粗暴、工作作風(fēng)拖拉、“三同”辦案等三方面突出問題。同時(shí)，堅(jiān)持“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題”，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)，確保隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)健康有序推進(jìn)，努力營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。

　　即日起至2021年6月底，每個(gè)工作日上午8:30-11:30、下午14:00-17:30為市法院集中受理意見建議時(shí)間，廣大群眾可通過監(jiān)督電話0535-6676110反映法院頑瘴痼疾整治有關(guān)問題。

　　市檢察院

　　問：請簡要介紹當(dāng)前教育整頓工作開展情況。

　　答：全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，自覺把教育整頓作為刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育，堅(jiān)持政治教育引領(lǐng)、筑牢忠誠根基，黨史學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)、堅(jiān)定初心使命，警示教育引戒、強(qiáng)化法紀(jì)觀念，英模教育引航、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，全面排查整改“六大頑瘴痼疾”和班子建設(shè)、隊(duì)伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、選人用人以及政治生態(tài)等方面存在的問題，推動(dòng)全市檢察人員進(jìn)一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　問：請介紹一下檢察機(jī)關(guān)整治的主要內(nèi)容？

　　答：主要包括十項(xiàng)內(nèi)容：(一)為民司法理念不強(qiáng)，存有機(jī)械執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)政治、法律、社會(huì)效果相統(tǒng)一不到位的問題；(二)違規(guī)與當(dāng)事人、律師、中介組織接觸交往、勾兌案件的問題；(三)檢察人員違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的問題；(四)檢察人員違規(guī)參與民間借貸、有償擔(dān)保，違規(guī)擁有非上市公司股份或證券的問題；(五)對民商事、行政案件申請監(jiān)督不依法受理，或者受理后不及時(shí)審查的問題；(六)對依法應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人作出不捕決定，或者對依法應(yīng)當(dāng)起訴的被告人作出不起訴決定，導(dǎo)致犯罪嫌疑人或被告人未被追究刑事責(zé)任的問題；(七)檢察人員直接參與違規(guī)違法“減假暫”或?yàn)檫`法行為提供方便、許可的問題；(八)檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)，或以其他律師名義接受委托，隱名代理，在幕后充當(dāng)“法律顧問”的問題；(九)檢察機(jī)關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)不到位的問題；(十)檢察人員專業(yè)知識不全、執(zhí)法能力不強(qiáng)導(dǎo)致案件質(zhì)量不高的問題。

　　問：請簡要談一下下步工作措施？

　　答：我們將進(jìn)一步堅(jiān)持最高站位、最嚴(yán)措施、最高標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)習(xí)教育，深化思想發(fā)動(dòng)，深化案件線索核查，深化問題整改，堅(jiān)決服從、嚴(yán)格執(zhí)行、全面落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市檢察機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步提高、司法公信力進(jìn)一步提升。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好教育整頓、主責(zé)主業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

　　即日起至2021年6月中旬，每個(gè)工作日上午8:30—11:30、下午14:00—17:30為集中受理時(shí)間，歡迎廣大群眾監(jiān)督。

　　監(jiān)督電話：0535—3011099。

　　市公安局

　　問：請簡要介紹一下全市政法隊(duì)伍教育整頓以來，公安機(jī)關(guān)采取了哪些工作措施？

　　答：市公安局把教育整頓作為當(dāng)前壓倒性的政治任務(wù)，高站位部署、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，建立“日提醒、周總結(jié)、半月通報(bào)”機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)、一體推進(jìn)。構(gòu)建“1+8+4”領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)體系，成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建8個(gè)督導(dǎo)組、4個(gè)工作組，常態(tài)化開展下沉式、點(diǎn)穴式督導(dǎo)檢查。壓茬開展全警政治輪訓(xùn)、“一把手”講黨課、英模事跡報(bào)告會(huì)等32項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)新推出“五學(xué)”模式，做到“快問快答”隨時(shí)學(xué)、“指尖課堂”線上學(xué)、“比學(xué)趕超”競賽學(xué)、“全警普考”檢驗(yàn)學(xué)、“廣聽民意”開門學(xué)，實(shí)現(xiàn)“規(guī)定動(dòng)作”做到位、“自選動(dòng)作”做出彩。建立學(xué)習(xí)教育請銷假和補(bǔ)課制度，確保了全警覆蓋、不漏一人。

　　問：頑瘴痼疾整治是教育整頓的重要內(nèi)容，請問公安機(jī)關(guān)排查出了什么問題？

　　答：市公安局廣泛征求社會(huì)各界意見建議，確定了15個(gè)方面79項(xiàng)頑瘴痼疾和突出問題，開展全面徹底地集中整治。對黑惡勢力犯罪案件進(jìn)行大起底大排查；開展逐利執(zhí)法專項(xiàng)整治，評查執(zhí)法不規(guī)范問題90余處；開展涉法涉訴信訪案件清查，化解信訪案件101起；開展110接處警不規(guī)范問題專項(xiàng)整治，梳理排查有效警情14.7萬余起，整改問題警情45起。

　　問：教育整頓是政法系統(tǒng)上半年的中心任務(wù)，請問公安機(jī)關(guān)下步有什么舉措？

　　答：下步，市公安局將認(rèn)真貫徹中央、省、市部署要求，抓緊抓好查糾整改各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏教育整頓這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是深化學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)教育貫穿教育整頓始終，以開展黨史學(xué)習(xí)教育為牽引，把政治教育、警示教育與查糾整改有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮好身邊人身邊事警示作用，進(jìn)一步增強(qiáng)查糾整改的思想自覺。二是整治頑瘴痼疾。深化加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行能力錘煉過硬隊(duì)伍集中行動(dòng)，全流程、全系統(tǒng)整治頑瘴痼疾和突出問題。切實(shí)抓好政策宣講和談心談話，及時(shí)兌現(xiàn)從寬政策，從嚴(yán)從快查處一批重點(diǎn)案件。三是堅(jiān)持主動(dòng)作為。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深化“放管服”改革，組織聯(lián)系群眾大走訪、民生難題大排解、服務(wù)群眾大提升。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí)，堅(jiān)決守住政治安全、社會(huì)安全、公共安全、隊(duì)伍安全“四條底線”。

　　即日起至2021年6月底，每個(gè)工作日上午8:30-11:30、下午13:30-17:00為集中受理意見建議時(shí)間，廣大群眾可通過監(jiān)督電話0535-6297403反映有關(guān)問題。

　　市司法局

　　問：全市政法隊(duì)伍教育整頓目前已經(jīng)進(jìn)入查糾整改階段，請問市司法局在整治頑瘴痼疾方面是如何部署查糾工作的，重點(diǎn)整治哪些問題？

　　答：省市會(huì)議召開后，市司法局第一時(shí)間對全系統(tǒng)查糾整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署，先后6次召開專題會(huì)議，聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破點(diǎn)，研究印發(fā)了整改環(huán)節(jié)工作方案、頑瘴痼疾整治方案和律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理自查核查階段實(shí)施方案、工作配檔表“三案一表”，確定了六方面的問題：一是防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位；二是違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行；三是社區(qū)矯正對象監(jiān)管不到位；四是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)參股借貸，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)；五是律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往，影響司法公正和司法廉潔；六是公證、司法鑒定人員違規(guī)違法執(zhí)業(yè)，不履職盡責(zé)，損害群眾利益。

　　問：在自查自糾中市司法局是如何發(fā)揮政策引力的？

　　答:首先，我們堅(jiān)持政策講透。廣泛開展政策宣講，全系統(tǒng)組織政策宣講大會(huì)20次，把“自查從寬、被查從嚴(yán)”的道理講清楚，把“自查”和“被查”的要點(diǎn)說明白，堅(jiān)決摒棄司法行政職權(quán)弱、沒有大問題的錯(cuò)誤認(rèn)識，摒棄小問題、小錯(cuò)誤不說沒人知道的僥幸心理。其次，我們堅(jiān)持把事項(xiàng)查透。印發(fā)《政法干警個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表》1000余份，將在外借調(diào)等人員全部納入填報(bào)范圍，填報(bào)率達(dá)100%，并組織專人對全部填報(bào)信息進(jìn)行研判甄別。再次，我們堅(jiān)持把心結(jié)談透。按照“五個(gè)必談”要求，緊盯財(cái)務(wù)、人事、執(zhí)法等重點(diǎn)崗位，堅(jiān)持“全員覆蓋、逐級談話、壓茬進(jìn)行”，及時(shí)談、多次談、隨時(shí)談、反復(fù)談，已開展談心談話2000余人次，引導(dǎo)有問題的干警打消疑惑顧慮、卸下思想包袱、克服僥幸心理、主動(dòng)向組織交代問題。

　　問：市司法局在下一步線索核查方面有什么打算？

　　答：一是開門協(xié)查，力求線索更廣。堅(jiān)持開門整頓，結(jié)合市委巡察入駐，公開舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱，通過媒體渠道向社會(huì)集中公布頑瘴痼疾整治內(nèi)容和投訴舉報(bào)方式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。二是全面自查，力求線索更準(zhǔn)。堅(jiān)持以積案復(fù)查、信訪追查、重案倒查、投訴清查、線索核查“五查”為重點(diǎn)，對近年來歷史積案、信訪案件、涉黑涉惡案件線索全部深查，對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行倒查，從群眾投訴中重點(diǎn)查找律師、公證、司法鑒定等行業(yè)的問題線索，對上級轉(zhuǎn)辦的所有問題線索逐一安排專班進(jìn)行核查。三是部門聯(lián)查，力求線索更實(shí)。向各級黨政機(jī)關(guān)、有關(guān)單位發(fā)放征求意見函300余份。聯(lián)合法院、檢察院，排查法官檢察官違規(guī)從事律師執(zhí)業(yè)及律師違法違紀(jì)線索，聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門，查找干警及其家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。對排查出的問題，全部建立臺賬，逐項(xiàng)研究措施，全力整治頑瘴痼疾。

　　市司法局舉報(bào)電話：0535-6650721。主要受理反映市司法局政法干警問題的來電。舉報(bào)電話受理時(shí)間為每天上午8:30-11:30、下午2：00-5:00，節(jié)假日除外。受理信電截止日期為2021年6月30日，不屬于受理范圍的問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。