膠東在線4月11日訊(通訊員 郭宏偉) 近年來，面對人民群眾對司法審判工作的新期待、新要求，為回應(yīng)人民群眾多元化的利益訴求，蓬萊法院立足實際，全面推進矛盾糾紛源頭治理和一站式多元解紛機制建設(shè)，探索矛盾糾紛源頭化解的蓬萊經(jīng)驗，讓越來越多的老百姓不用“對簿公堂”就能將矛盾妥善化解，書寫了維護公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的新篇章。

　　著眼發(fā)展大局 高位推動訴源治理

　　基層問題錯綜復(fù)雜，群眾矛盾千變?nèi)f化，訴源治理不能等案件到了法院門口才行動起來。將紛繁復(fù)雜的社會矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，是蓬萊法院一直努力的方向。

　　近年來，蓬萊法院主動靠前作為，積極與地方黨委溝通，推動構(gòu)建全社會參與的多元糾紛化解工作格局。通過主動爭取區(qū)委、區(qū)政府支持，建立健全特邀調(diào)解制度、專職調(diào)解員制度等；與全區(qū)5個行業(yè)主管部門、6個調(diào)解組織進行訴調(diào)對接，并在訴訟服務(wù)中心設(shè)立調(diào)解室，11名人民調(diào)解員入駐開展訴前調(diào)解；以訴訟服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建立集糾紛預(yù)防、訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接等功能于一體的線下訴源治理服務(wù)平臺，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達訴求；與銀行等部門合作構(gòu)建“投訴—調(diào)解—裁決”的一站式糾紛解決格局，對金融糾紛先行調(diào)解及司法確認(rèn)；組建專業(yè)審判團隊，采取“簡案快審、繁案精審”審判模式，形成金融糾紛案件快速和示范審理機制等。

　　通過系列措施，蓬萊法院與多部門之間建立了順暢的常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，強化了訴訟與非訴訟等多種解紛方式的聯(lián)動和協(xié)調(diào)，強化了源頭解紛效果。

　　組建專業(yè)隊伍 借助外力多元解紛

　　日前，經(jīng)蓬萊法院道交團隊、煙臺市公安局蓬萊分局交通警察大隊警官及蓬萊區(qū)道路交通調(diào)解委員會三方的共同努力，不僅圓滿解決一起交通事故糾紛案件，還將一起家庭矛盾化解在無形中，挽救了一段瀕臨破裂的婚姻關(guān)系。

　　原來，馬某某駕駛二輪電動車與趙某無證駕駛的普通二輪摩托車(車主為被告賀某某)相撞，造成馬某某受傷、兩車損壞的交通事故。趙某所駕駛的機動車未投保交強險，馬某某、趙某、賀某某針對馬某某損失的賠償問題在蓬萊區(qū)道路交通調(diào)解委員會進行初次調(diào)解，未達成一致意見。隨后，該案件移交到蓬萊法院道交團隊。經(jīng)了解，賀某某系趙某的公公，趙某與賀某某的兒子已登記結(jié)婚但尚未舉辦婚禮儀式。因為此次事故，雙方產(chǎn)生矛盾、意欲離婚。本著定分止?fàn)幍脑瓌t，道交團隊中的法官助理首先協(xié)助道調(diào)委的人民調(diào)解員依據(jù)法律規(guī)定梳理了原告損失，確定合理的損失數(shù)額，做原告馬某某的工作使其同意將損失數(shù)額予以降低，法官則從婚姻家庭角度、侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)的事實和法律規(guī)定兩方面做賀某某、賀某某兒子及趙某的工作。最終，事故雙方當(dāng)事人握手言和，一起家庭矛盾也在無形中得到化解。

　　這是蓬萊法院充分發(fā)揮訴前調(diào)解工作機制作用，加強對訴前調(diào)解委員會的指導(dǎo)、協(xié)助，快速高效化解矛盾糾紛的一個縮影�！霸诙嗄甑幕鶎庸ぷ髦校�我們也發(fā)現(xiàn)大部分老百姓能不打官司還是不愿意打官司的，而如何滿足群眾需求，實現(xiàn)大量矛盾糾紛濾于訴前，這就是我們不斷在探索的事情。”蓬萊法院立案庭相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　近年來，蓬萊法院積極探索適用調(diào)解前置程序的糾紛范圍和案件類型，推進“分調(diào)裁審”機制改革，加大繁簡分流工作力度，組建了3個法官速裁團隊，對家事糾紛、相鄰關(guān)系、小額債務(wù)、交通事故、物業(yè)管理等適宜調(diào)解的糾紛，在自愿合法的前提下，引導(dǎo)當(dāng)事人在立案前由特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，經(jīng)法官審查后依法確認(rèn)并出具調(diào)解書。同時，規(guī)范法院審理與人民調(diào)解的交接制度，保障訴調(diào)對接工作有序進行，充分發(fā)揮專業(yè)人民調(diào)解員化解矛盾糾紛作用，有效提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。

　　調(diào)判無縫對接 擴大訴源治理成效

　　“真是太謝謝咱速裁團隊了，這一下就給我們解決了20多起案子�！比涨�，蓬萊某物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人將一面寫有“訴前調(diào)解解民憂，熱情服務(wù)暖民心”的錦旗，送到了蓬萊區(qū)和為貴社會治理服務(wù)中心的蓬萊法院速裁團隊法官和調(diào)解員手中。

　　今年3月份，蓬萊某物業(yè)服務(wù)有限公司將拖欠物業(yè)費的30多位業(yè)主訴至蓬萊法院，要求業(yè)主給付物業(yè)費并承擔(dān)相應(yīng)違約金。該批案件涉及業(yè)主較多，更有業(yè)主拖欠物業(yè)費長達4年之久。蓬萊法院將該批案件快速分流至速裁團隊，由其先行開展調(diào)解工作。經(jīng)過法官與調(diào)解員的通力合作，一周內(nèi)成功調(diào)解案件20余起，物業(yè)公司當(dāng)庭拿到拖欠多年的物業(yè)費，業(yè)主也表示通過本次與物業(yè)公司的良好溝通，化解了與物業(yè)公司長久以來的積怨，并承諾以后按時繳納物業(yè)費。當(dāng)事人沒花一分錢，就拿到了具有同樣法律效力的法律文書，減輕了當(dāng)事人的訴累，實現(xiàn)了案件糾紛的“一站式”辦理。

　　這是一起典型的調(diào)判無縫對接案件。近年來，蓬萊法院高度重視訴前調(diào)解工作，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進，積極推進“一站式”多元解紛機制，逐步形成了非訴與訴訟有機銜接的矛盾糾紛化解格局，真正為人民群眾提供了更加公正、高效、便捷的訴訟服務(wù)。

　　去年8月份，蓬萊法院兩個速裁團隊入駐蓬萊區(qū)和為貴社會治理中心，在業(yè)務(wù)開展過程中，蓬萊法院著力構(gòu)建非訴訟糾紛解決體系，暢通多元化糾紛解決機制，多渠道從源頭解決糾紛，共化解矛盾糾紛2000余件，有效緩解了案多人少的矛盾。“中國傳統(tǒng)的‘無訟’文化與現(xiàn)代法治精神有機融合，是古為今用的一種治理創(chuàng)新。相比前幾年，我們收案量明顯下降，真切感受到了訴源治理帶來的成效。”蓬萊法院立案庭相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　下一步，蓬萊法院將繼續(xù)健全訴源治理聯(lián)動解紛工作機制，為各類訴訟當(dāng)事人提供豐富快捷的糾紛解決渠道，努力打造高效便民的一站式多元解紛體系，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。