膠東在線12月29日訊(記者 王向榮 許加薇)記者從29日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第十三場新聞發(fā)布會上了解到，“十三五”時期，我市基本民生兜底保障能力顯著增強，困難群眾實現(xiàn)應保盡保、應救盡救。

　　困難群眾救助效能顯著提升。全面建立了以城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)制度為基礎、專項救助相配套、臨時救助為補充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。低保、特困供養(yǎng)辦理時限由過去40多個工作日壓縮到20個工作日以內(nèi)，支出型困難群眾臨時救助辦理時限同步壓縮到20個工作日以內(nèi)，急難型救助對象24小時先行救助，小額臨時救助由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批；同時，積極推動社會救助審批權委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施，目前已有8個區(qū)市完成下放，社會救助的時效性持續(xù)增強。

　　困難群眾保障標準連年提高。連續(xù)6次提高城鄉(xiāng)低保標準，2019年首次實現(xiàn)了縣域標準統(tǒng)一。目前，全市城鄉(xiāng)低保標準分別達到每人每月787元和588元，較“十二五”末分別提高了48.8%和86.2%，城鄉(xiāng)低保標準之比由1.68:1縮小到1.34：1。特困人員救助供養(yǎng)2017年實現(xiàn)了由按供養(yǎng)方式確定供養(yǎng)標準到按個人自理狀況確定供養(yǎng)標準，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準由2017年每人每月812元、524元分別增長到每人每月1107元、823元，分別增長36.3%和57.1%，失能、半失能和自理特困人員照料護理標準分別達到最低工資標準的1/3、1/6、1/10，為每人每月621元、310元、186元。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、重點困境兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費標準大幅提高，平均增長70%以上。殘疾人“兩項補貼”標準平均漲幅55%以上。

　　困難群眾生活保障更加充實。全市現(xiàn)有低保對象75211人、特困人員22868人，五年來累計發(fā)放保障資金20.07億元，開展臨時救助59219人次，發(fā)放臨時救助金8965.7萬元。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，五年來累計為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼5223.96萬元。特別是今年疫情期間，連續(xù)9個月啟動并發(fā)放價格臨時補貼，并于3-6月份階段性提高了價格臨時補貼標準1倍，同時首次將孤困兒童納入聯(lián)動機制保障范圍，切實保障了困難群眾的生活質量。

　　加強特殊群體關愛保障，健全完善殘疾人“兩項補貼”制度，五年來累計為10.76萬殘疾人發(fā)放補貼資金5.58億元。健全孤困兒童救助保護網(wǎng)絡，全市現(xiàn)有2處集養(yǎng)、治、教、康等功能于一體的綜合性兒童福利機構、14處未成年人救助保護中心、15處兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員173人、村(居)兒童主任6817人，連續(xù)5年開展農(nóng)村留守兒童關愛保護專項行動，全市1275名孤困兒童得到有效保障，五年來累計發(fā)放保障資金5000余萬元。改進流浪乞討救助工作，組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等常態(tài)化救助行動，探索總結的尋親和護送2個《規(guī)范》成為省級地方標準，五年來累計救助流浪乞討人員7809人，成功幫助1287名受助人員回歸家庭。

　　五年來市慈善總會累計募集款物4.15億元，組織實施精準扶貧、情系學子、夕陽扶老等六大類23個慈善救助項目，累計支出款物4.11億元，受益群眾達到15.84萬人次。疫情期間，各級慈善總會累計募集款物8371.34萬元，有力支援了疫情防控大局。加強慈善義工隊伍建設，全市慈善義工發(fā)展到6.8萬人，開展公益服務活動600多個場次，無償服務超過600萬小時，慈善救助重要補充作用充分彰顯。

　　脫貧攻堅兜底保障精準有力。統(tǒng)籌做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，完善支出型貧困家庭和低收入家庭中的重病重殘人員保障措施，建立主動告知機制，及時將符合條件的建檔立卡貧困人口納入保障范圍，織密扎牢脫貧攻堅兜底保障安全網(wǎng)。目前，全市建檔立卡和即時幫扶貧困人口中低保、特困人員41222人、占比73%，其中重度殘疾人單人納入保障13200人、占比99%，確保了不漏一戶、不落一人。