膠東在線1月6日訊(記者 賈楚航 鄔勇)“十三五”期間煙臺(tái)全面深化改革取得的一系列改革成果，“十四五”時(shí)期，煙臺(tái)改革總體思路及今年重點(diǎn)任務(wù)是什么？6日上午煙臺(tái)市政府新聞辦舉行的“十三五”時(shí)期全面深化改革情況新聞發(fā)布會(huì)上，煙臺(tái)市委副秘書長(zhǎng)、改革辦副主任臧雷回答了記者提問(wèn)。

　　臧雷表示，“十四五”時(shí)期，我市將按照市委十三屆十二次全體會(huì)議部署，貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻把握系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性“三個(gè)導(dǎo)向”，切實(shí)用好改革“關(guān)鍵一招”，持續(xù)向構(gòu)建要素市場(chǎng)化配置機(jī)制、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三個(gè)領(lǐng)域”發(fā)力。

　　今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年，臧雷說(shuō)，市發(fā)改委將堅(jiān)決打好改革開(kāi)局之戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)一批”：

　　延續(xù)一批改革。主要包括：持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，確保市屬國(guó)企改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”圓滿收官，市管實(shí)體企業(yè)混合所有制比例、資產(chǎn)證券化率均達(dá)到75%，6個(gè)市屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司總資產(chǎn)超過(guò)3200億元、資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%左右；扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”2000家，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范化改制130家，上市企業(yè)4家以上。

　　持續(xù)推進(jìn)市區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展改革，實(shí)施“以水興城、攜河發(fā)展”戰(zhàn)略，推動(dòng)中心城區(qū)從“沿海發(fā)展時(shí)代”跨入“海河聯(lián)動(dòng)發(fā)展時(shí)代”；啟動(dòng)芝罘島至蓬萊閣段濱海旅游景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)體制調(diào)整，推進(jìn)蓬長(zhǎng)一體化發(fā)展，高水平建設(shè)西部片區(qū)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快開(kāi)發(fā)“九大片區(qū)”，在更高層次推動(dòng)中心城區(qū)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，在高質(zhì)量完成經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革基礎(chǔ)上，確保5月底前全面完成公益類事業(yè)單位改革任務(wù)。

　　持續(xù)推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再更新改造老齡果園40萬(wàn)畝，全面運(yùn)營(yíng)“三中心一場(chǎng)館”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)蘋果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，高水平舉辦國(guó)際蘋果節(jié)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)島綜試區(qū)改革，全力推進(jìn)102項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，設(shè)立海洋產(chǎn)品生態(tài)交易平臺(tái)，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)海洋類國(guó)家公園申報(bào)工作。

　　深化一批改革。主要包括：深化經(jīng)濟(jì)園區(qū)體制改革，推動(dòng)17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)在全省率先顯現(xiàn)改革成效，確保關(guān)鍵指標(biāo)和綜合發(fā)展水平“雙提升”。深化流程再造改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、提高監(jiān)管水平等方面再推出一批管用的改革舉措，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感。

　　公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革，健全完善重大疫情防控救治體系，深化醫(yī)保支付方式和藥品進(jìn)口便利化改革，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和院校均衡布局。深化資源環(huán)境領(lǐng)域改革，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界試劃試點(diǎn)，實(shí)行“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，用好“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)成果，出讓一批“標(biāo)準(zhǔn)地”，提高資源配置效率。

　　深化財(cái)稅金融改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，深化股權(quán)投資改革，用足用好債券資金，放大財(cái)政資金使用效益。持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，各類基金認(rèn)繳規(guī)模達(dá)到2500億元，確保不良貸款率持續(xù)低于全省平均水平。深化治理機(jī)制創(chuàng)新改革，完善以“基層吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制為特點(diǎn)的城市社區(qū)治理服務(wù)模式和以村黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手的農(nóng)村社會(huì)治理新模式。

　　啟動(dòng)一批改革。主要包括：?jiǎn)��?dòng)圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、人才領(lǐng)域改革，組建市人才發(fā)展集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，構(gòu)建新型關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制和科技成果評(píng)價(jià)體系，在突破“卡脖子”技術(shù)過(guò)程中建立培育高端產(chǎn)業(yè)新機(jī)制。啟動(dòng)創(chuàng)建“雙循環(huán)”機(jī)制改革，暢通市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素循環(huán)，建立煙臺(tái)港、蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)與日韓主要口岸“多港聯(lián)動(dòng)”合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐。

　　啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展機(jī)制改革，圍繞高端化工、生物醫(yī)藥、汽車汽配、食品加工、海工裝備制造、航空航天和有色及貴金屬、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式改革，有針對(duì)性地進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。啟動(dòng)城市安全發(fā)展機(jī)制改革，建設(shè)運(yùn)行工業(yè)安全云平臺(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，拓展城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心覆蓋范圍，全面提高城市安全保障水平，達(dá)到國(guó)家安全發(fā)展示范城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　啟動(dòng)群眾反映問(wèn)題長(zhǎng)效化解機(jī)制改革，建立“交房即辦證”機(jī)制，從制度上解決群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記難題；建立多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，解決好人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老難問(wèn)題；完善“接訴即辦”機(jī)制，解決群眾反映問(wèn)題渠道不暢、辦結(jié)效率不高等問(wèn)題；擴(kuò)大“一元公交”和社區(qū)食堂惠民范圍，梳理解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難題，讓群眾享受更多改革紅利。