9月14日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉行全市依法打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，煙臺(tái)市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任沙河汀，煙臺(tái)市公安局黨委委員、副局長唐煥恩，煙臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長于琳，煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長吳晨光，煙臺(tái)市市場監(jiān)督管理局副局長李宗林介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了：煙臺(tái)市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任沙河汀先生，煙臺(tái)市公安局黨委委員、副局長唐煥恩先生，煙臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長于琳先生，煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長吳晨光先生，煙臺(tái)市市場監(jiān)督管理局副局長李宗林先生。主要向大家介紹專項(xiàng)行動(dòng)工作部署的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。下面，請(qǐng)沙主任介紹專項(xiàng)行動(dòng)工作部署的有關(guān)情況。

　　沙河�。�

　　掃黑除惡斗爭常態(tài)化以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門扎實(shí)履行職責(zé)使命，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，著力推進(jìn)平安法治煙臺(tái)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。但部分地區(qū)農(nóng)村仍存在家族宗族黑惡勢力干擾破壞換屆選舉、侵占集體財(cái)產(chǎn)、壟斷集體資源、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、非法占地、非法采礦等問題。對(duì)此，中央決定在全國開展依法打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)。市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將依法打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重要組成部分，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批基層治理工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，推進(jìn)打擊治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，凈化基層社會(huì)治安環(huán)境和政治生態(tài)。

　　我們重點(diǎn)部署六項(xiàng)工作，掀起打擊整治凌厲攻勢。一是加強(qiáng)線索排查。積極拓寬線索排查渠道，建立線索臺(tái)賬，全力開展“查否”線索“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，建立農(nóng)村家族宗族黑惡勢力重點(diǎn)人員信息庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。二是依法嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員進(jìn)行關(guān)注摸排，重點(diǎn)打擊基層“村霸”“市霸”等涉黑涉惡違法犯罪。抓住兩委換屆等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，依法嚴(yán)肅懲治農(nóng)村家族宗族黑惡勢力。三是同步“打傘破網(wǎng)”。堅(jiān)持掃黑除惡與基層反腐相結(jié)合，落實(shí)線索雙向移送和“雙專班”辦案模式，加大監(jiān)督檢查力度，按照“兩個(gè)一律”和“一案三查”要求，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級(jí)辦理、指定管轄等方式對(duì)案件查深查透，堅(jiān)決鏟除“保護(hù)傘”，破除“腐敗網(wǎng)”。四是深化“打財(cái)斷血”。加強(qiáng)各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立涉案財(cái)產(chǎn)查控“綠色通道”，做好涉案財(cái)產(chǎn)證據(jù)收集固定工作，開展黑惡財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，確保財(cái)產(chǎn)處置到位率達(dá)到100%。五是強(qiáng)化綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面強(qiáng)化“四議兩公開”，落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開，實(shí)施村黨組織分類推進(jìn)整體提升；開展鄉(xiāng)村“固基”專項(xiàng)行動(dòng)，將存在家族宗族黑惡勢力或受其干擾侵蝕的村納入“強(qiáng)基”村整頓；嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，落實(shí)村“兩委”人選資格聯(lián)審機(jī)制，確保管住“關(guān)鍵人”，抓準(zhǔn)“關(guān)鍵事”。堅(jiān)持“一案一整治”，以“三書一函”反饋問題給主管部門，治理亂象，堵塞漏洞；加強(qiáng)“一村一法律顧問”工作，提升“民主法治示范村”創(chuàng)建質(zhì)量，持續(xù)開展無黑、無惡、無霸痞“三無”創(chuàng)建工作，夯實(shí)平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)；堅(jiān)持和發(fā)展“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)矛盾糾紛化解工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村事務(wù)管理法治化。六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以“《中華人民共和國反有組織犯罪法》施行一周年”為契機(jī)，深入開展法治宣傳和普法教育。借助線上媒體平臺(tái)，加大宣傳力度，營造依法嚴(yán)懲農(nóng)村家族宗族黑惡犯罪的強(qiáng)大聲勢和輿論氛圍；借助線下網(wǎng)格員，向群眾介紹黑惡勢力基本特征，提高群眾打擊黑惡勢力的信心和參與的積極性。

　　打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，全面保障我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，我們?cè)?ldquo;煙臺(tái)政法”微信公眾號(hào)中發(fā)布了專項(xiàng)行動(dòng)公告，公布各區(qū)市舉報(bào)途徑。歡迎廣大市民朋友們撥打舉報(bào)電話，積極反映問題，提供違法犯罪線索，廣泛參與此項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　主持人：

　　感謝沙主任的全面介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者提問：

　　公安機(jī)關(guān)打擊治理農(nóng)村家族黑惡勢力的重要力量，請(qǐng)問在此次專項(xiàng)行動(dòng)中公安機(jī)關(guān)將重點(diǎn)打擊哪些違法犯罪行為？謝謝！

　　唐煥恩：

　　首先感謝大家長期以來對(duì)公安工作的關(guān)心支持！農(nóng)村家族宗族黑惡勢力“干預(yù)、插手、妨礙基層政權(quán)和侵害群眾利益”，是基層發(fā)展的毒瘤，是農(nóng)村百姓深惡痛絕的頑疾。全市公安機(jī)關(guān)將緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)定態(tài)度、有力措施全力推進(jìn)，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。重點(diǎn)打擊以下七類有組織犯罪:

　　一是利用家族宗族勢力拉幫結(jié)派，多次實(shí)施尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪行為；

　　二是利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”；

　　三是利用家族宗族勢力插手糾紛調(diào)解、脅迫群眾接受不公處理的“地下執(zhí)法隊(duì)”；

　　四是利用家族宗族勢力充當(dāng)“幕后黑手”操控、經(jīng)營、收攏、豢養(yǎng)有違法犯罪前科的、無正當(dāng)職業(yè)的人員擾亂治安秩序等違法犯罪行為；

　　五是利用家族宗族勢力在農(nóng)村商貿(mào)集市、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)的“市霸”“行霸”；

　　六是利用家族宗族勢力在農(nóng)村建筑工程、礦產(chǎn)開發(fā)、水產(chǎn)捕撈養(yǎng)殖等行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、濫開濫采等違法犯罪行為；

　　七是其他利用家族宗族勢力實(shí)施的有組織犯罪行為。

　　打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢力是一項(xiàng)長期而重大的任務(wù)，下一步，全市機(jī)關(guān)將持續(xù)深化打擊，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，讓全市人民都能看得見、摸得著、感受得到打擊成效，為我市鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。這個(gè)問題我就回答到這里。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　農(nóng)村地區(qū)土地、礦產(chǎn)等資源是群眾關(guān)心的重點(diǎn)，請(qǐng)問自然資源部門在依法打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力的具體措施有哪些？謝謝！

　　于琳：

　　感謝這位記者朋友的提問。煙臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局在打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)工作中，堅(jiān)持多措并舉、標(biāo)本兼治，結(jié)合開展依法打擊非法采砂、采礦違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作，認(rèn)真梳理各類問題線索，加大執(zhí)法檢查工作力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然資源的監(jiān)管，維護(hù)自然資源管理秩序。具體工作抓好以下幾個(gè)方面。

　　一是全力抓好打建并舉清源固基工作。圍繞農(nóng)村亂占土地建房、非法采礦、破壞森林資源、破壞耕地等工作重點(diǎn)，組織專班力量，研究行業(yè)領(lǐng)域突出問題，有的放矢推動(dòng)市自然資源領(lǐng)域行業(yè)亂象頑癥整治工作。同時(shí)努力健全“天上看、地上查、網(wǎng)上管”工作機(jī)制，全方位摸排線索，完善行業(yè)監(jiān)管體系，對(duì)下發(fā)的土地衛(wèi)片、礦產(chǎn)衛(wèi)片、森立衛(wèi)片圖斑及時(shí)組織實(shí)地核查，嚴(yán)格落實(shí)“月清季結(jié)”制度，讓違法項(xiàng)目、違法行為無所遁形。今年以來，全市各級(jí)自然資源主管部門共收集違法采砂、采礦、非法占用和破壞耕地等線索346條，核實(shí)177條，立案查處177條，其中移交涉嫌刑事犯罪線索24條，有力維護(hù)了自然資源管理和利用秩序。

　　二是全力抓好專項(xiàng)整治回頭看。深入研究農(nóng)村家族宗族黑惡勢力犯罪動(dòng)向、涉足領(lǐng)域、呈現(xiàn)形態(tài)，采取超前斷然舉措，對(duì)全市自然資源領(lǐng)域打擊“砂霸”“礦霸”專項(xiàng)整治行動(dòng)效果進(jìn)行回頭看，目前對(duì)關(guān)停關(guān)閉的2466處廢棄礦井，已建立統(tǒng)一規(guī)范的廢棄礦井臺(tái)帳，實(shí)行“一礦一冊(cè)”全面登記；安裝監(jiān)控2502處，并與公安機(jī)關(guān)天網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃，徹底杜絕發(fā)生偷采盜采礦產(chǎn)資源行為。

　　三是全力抓好部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立。加強(qiáng)與綜合行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等部門的配合，健全完善信息共享、線索移交、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、案件共治等工作機(jī)制，推動(dòng)自然資源執(zhí)法、綜合行政執(zhí)法、刑事司法有效銜接，切實(shí)發(fā)揮打擊黑惡勢力的“組合拳”作用。高度重視專項(xiàng)治理期間收到的“三書一函”，認(rèn)真抓好問題整改反饋工作，真正實(shí)現(xiàn)“以案促建”“以案促管”“以案促治，為進(jìn)一步規(guī)范自然資源開發(fā)利用管理秩序提供重要保障。

　　下步，自然資源部門將按照市委、市政府關(guān)于依法打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力的總體部署和要求，積極會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化監(jiān)督管理，夯實(shí)工作措施，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤，全力維護(hù)全市自然資源領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。這個(gè)問題我就回答到這里。

　　中新社記者提問：

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與基層息息相關(guān)，與群眾關(guān)系密切，請(qǐng)問在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將從哪方面開展工作？謝謝！

　　吳晨光：

　　感謝這位記者朋友的提問。本次專項(xiàng)行動(dòng)中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將主要針對(duì)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域開展工作。農(nóng)村集體“三資”，是指屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資金、資產(chǎn)、資源，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，與農(nóng)民群眾切身利益息息相關(guān)，也是容易引發(fā)矛盾糾紛的領(lǐng)域。因此，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，本次專項(xiàng)行動(dòng)中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要圍繞農(nóng)村集體“三資”方面做好工作。

　　前期，為深化農(nóng)村集體“三資”管理工作，我市開展了農(nóng)村集體“三資”管理問題專項(xiàng)整治，并取得良好成效。今年，我市又組織各區(qū)市在前期工作基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，進(jìn)行更細(xì)致、更全面的排查和整改。在“三資”監(jiān)管手段方面，我們將堅(jiān)持積極創(chuàng)新，進(jìn)一步做好煙臺(tái)市“村事通”智慧監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)管市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)“三資”業(yè)務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)“三資”一體化管理。在傳統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，將資金、資產(chǎn)、合同等數(shù)據(jù)信息串聯(lián)，關(guān)聯(lián)資產(chǎn)與記賬憑證和合同收付款情況，結(jié)合預(yù)警監(jiān)管功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)記賬不及時(shí)、合同過期等情況，切實(shí)提高工作質(zhì)效。二是實(shí)現(xiàn)資金支出全流程閉環(huán)管理。通過線上審批和銀農(nóng)直連功能，對(duì)財(cái)務(wù)開支層層把關(guān)、層層審批，平臺(tái)實(shí)時(shí)電子記錄，有效堵塞監(jiān)管漏洞。三是暢通群眾監(jiān)督渠道。依托平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可通過微信公眾號(hào)查詢本組織的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源明細(xì)、經(jīng)濟(jì)合同等情況，真正讓群眾參與到村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督中來。

　　我市將繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)走深走實(shí)，完善“村事通”智慧監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)維持農(nóng)村集體“三資”管理工作的良好態(tài)勢，為鄉(xiāng)村振興筑牢基礎(chǔ)。這個(gè)問題我就回答到這里。

　　山東臺(tái)記者提問：

　　維護(hù)市場主體合法權(quán)益，保護(hù)人民群眾利益是市場監(jiān)管部門的重要責(zé)任，請(qǐng)問在此次專項(xiàng)行動(dòng)中市場監(jiān)管部門將如何發(fā)揮作用，確保工作成效？謝謝！

　　李宗林：

　　感謝這位記者朋友的提問。一直以來，煙臺(tái)市市場監(jiān)督管理局以貫徹實(shí)施《中華人民共和國中華人民共和國反有組織犯罪法》為牽引，聚焦市場流通領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等問題，進(jìn)一步清除食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備等“三品一特”風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極摸排壟斷和傳銷線索，先后開展農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治、特種設(shè)備“查問題、除隱患、防事故”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，市場流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)階段性工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。去年下半年以來共摸排有關(guān)專業(yè)市場數(shù)量112個(gè)，市場流通領(lǐng)域立案查處377起，移交公安部門案件122件，打擊各類違法行為罰沒款總計(jì)698.29萬元。

　　自此次專項(xiàng)行動(dòng)部署以來，我局迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、層層部署，確立在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力為此次專項(xiàng)行動(dòng)中市場監(jiān)管部門的重點(diǎn)打擊對(duì)象。我局將從三方面入手做好相關(guān)工作。

　　黨組主抓，高位謀劃。局黨組高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作流程、完善工作制度、加強(qiáng)考核考評(píng)。實(shí)施黨組定期研究、部門密切聯(lián)動(dòng)、科室緊密配合、市縣兩級(jí)推進(jìn)的工作機(jī)制，結(jié)合市場監(jiān)管工作職能任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、嚴(yán)厲打擊市場流通領(lǐng)域欺行霸市、強(qiáng)迫交易背后的黑惡勢力。

　　多維聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。我局將探索建立完善執(zhí)法辦案與掃黑除惡協(xié)同推進(jìn)措施，確保市場檢查到位、分析研判到位、案件查處到位、精準(zhǔn)打擊到位。實(shí)行科隊(duì)聯(lián)合辦案和市、隊(duì)、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一收集、逐級(jí)核查黑惡線索。同步開展《中華人民共和國反有組織犯罪法》及涉黑涉惡案例宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾對(duì)市場監(jiān)管掃黑除惡的知曉度。與公安部門、檢察機(jī)關(guān)和各級(jí)法院強(qiáng)化交流合作，確保黑惡線索發(fā)現(xiàn)及時(shí)、移交順暢、打擊有力。

　　暢通渠道，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。我局將充分發(fā)揮12345市民熱線和12315投訴平臺(tái)的渠道作用，構(gòu)建嚴(yán)控嚴(yán)防工作體系。豐富消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，建立農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、物流快遞等場所“涉黑涉惡投訴舉報(bào)箱”，實(shí)現(xiàn)線上線下嚴(yán)查嚴(yán)管。下一步，我局將緊盯農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)大集等關(guān)鍵部位和非法傳銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、“三品一特”、無證無照等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件查辦，通過信息匯總、數(shù)據(jù)整理和科學(xué)研判，臺(tái)賬式摸排市場流通領(lǐng)域涉黑涉惡和行業(yè)亂象問題，做到受理快、定性準(zhǔn)、隱患除，在專項(xiàng)行動(dòng)中履職擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用。這個(gè)問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　各位記者朋友！開展依法打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于常態(tài)化、機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，是全面助力和保障我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必要行動(dòng)。希望大家圍繞今天發(fā)布內(nèi)容，充分發(fā)揮好各自平臺(tái)的傳播優(yōu)勢，宣傳報(bào)道好我市依法打擊治理農(nóng)村家族宗族黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)的成效舉措，為行動(dòng)扎實(shí)有效開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍、創(chuàng)造有利條件。

　　大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝五位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。