11月17日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室舉辦煙臺(tái)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)，煙臺(tái)市國(guó)資委黨委書記、主任王浩，煙臺(tái)市國(guó)資委黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人何兆勇介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)的發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了：煙臺(tái)市國(guó)資委黨委書記、主任王浩先生，煙臺(tái)市國(guó)資委黨委委員、副主任何兆勇先生出席新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)2023年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)情況和2022年度考核結(jié)果，解讀2023-2025年任期市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核政策，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，請(qǐng)王浩主任介紹相關(guān)情況。

　　王浩：

　　大家好！首先，對(duì)參加今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友，表示熱烈歡迎！并借此機(jī)會(huì)，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)煙臺(tái)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)心支持，表示衷心感謝！下面，我代表市國(guó)資委通報(bào)一下市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)情況。

　　今年以來(lái)，全市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，錨定“走在前、開新局”，服從服務(wù)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、服務(wù)、監(jiān)管和黨建等各項(xiàng)工作，市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢(shì)。

　　一是貢獻(xiàn)“大”，煙臺(tái)國(guó)企擔(dān)當(dāng)充分體現(xiàn)。市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)9月末資產(chǎn)總額達(dá)到5158億元、同比增長(zhǎng)11%，前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1705億元、利潤(rùn)總額165億元、凈利潤(rùn)143億元，在全省16市中分別居第2位、第1位、第1位，以占全省16市市級(jí)監(jiān)管企業(yè)11%的資產(chǎn)總額，貢獻(xiàn)了22%的營(yíng)業(yè)收入、56%的利潤(rùn)總額和68%的凈利潤(rùn)。

　　二是質(zhì)量“優(yōu)”，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益顯著提升。“一利五率”是衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)效的重要指標(biāo)。前三季度，市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率達(dá)到9.7%、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到80.3%，加上剛才介紹的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)2項(xiàng)指標(biāo)，在“一利五率”的6項(xiàng)重要指標(biāo)中，我市5項(xiàng)指標(biāo)均位居全省第一；另外1項(xiàng)指標(biāo)—資產(chǎn)負(fù)債率為57.16%，低于全省平均水平6.03個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)定控制在合理區(qū)間。

　　三是支撐“強(qiáng)”，投資拉動(dòng)效應(yīng)更加彰顯。全市國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持“心無(wú)旁騖攻主業(yè)”，積極聚焦主業(yè)擴(kuò)大有效投資，在全市引領(lǐng)打造了綠色石化、裝備制造等8個(gè)省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。萬(wàn)華煙臺(tái)蓬萊雙園區(qū)、泰和新材料產(chǎn)業(yè)園、裕龍產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)色藥谷等總投資2193億元的200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，前三季度完成投資551億元、同比增長(zhǎng)35%，預(yù)計(jì)全年完成投資730億元。

　　四是動(dòng)能“足”，研發(fā)投入力度持續(xù)加大。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，前三季度，市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)22%、達(dá)到37億元、位列全省第一，累計(jì)建立國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)29個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)42個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)42家、專精特新企業(yè)11家、瞪羚企業(yè)8家、單項(xiàng)冠軍8個(gè)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

　　五是機(jī)制“活”，雙招雙引取得豐碩成果。統(tǒng)籌國(guó)有企業(yè)、國(guó)有招商公司、駐外招商機(jī)構(gòu)等資源，綜合運(yùn)用股權(quán)招商、基金招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，市國(guó)資系統(tǒng)前三季度累計(jì)招引重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，其中內(nèi)資項(xiàng)目34個(gè)、投資總額209億元，外資項(xiàng)目16個(gè)、投資總額4.7億美元。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，前三季度招引大學(xué)生2000余名，碩士、博士和海外人才1000余名，努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為“創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”的人才高地。

　　六是保障“實(shí)”，履行社會(huì)責(zé)任堅(jiān)決有力。市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)堅(jiān)定履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，前三季度社會(huì)貢獻(xiàn)總額達(dá)到332億元，新增就業(yè)崗位6585個(gè)，海上世界、芝罘仙境、快速路等15個(gè)全市重點(diǎn)城建項(xiàng)目全部完成或超額完成年度計(jì)劃任務(wù)，公交、交運(yùn)、供氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)不斷提高服務(wù)品質(zhì)，用心用力將國(guó)有企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)、家國(guó)情懷轉(zhuǎn)換為煙臺(tái)人民更多更直接的獲得感、安全感和幸福感。

　　通報(bào)完畢。

　　主持人：

　　感謝王浩主任的全面介紹。下面，請(qǐng)何兆勇主任介紹相關(guān)情況。

　　何兆勇：

　　為切實(shí)提升市管企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，市國(guó)資委根據(jù)市管企業(yè)肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，于2020年重新構(gòu)建了市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，2023年，在總體框架不變情況下，對(duì)2023--2025年任期考核指標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整。

　　一、考核制度體系

　　根據(jù)企業(yè)的功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段突出不同考核重點(diǎn)，設(shè)計(jì)了“1+3”與“1+8”的考核制度體系，即1個(gè)考核辦法加3個(gè)(競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、公益類)實(shí)施細(xì)則、1個(gè)重點(diǎn)工作考核實(shí)施方案加8項(xiàng)重點(diǎn)工作配套細(xì)則，構(gòu)建起企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核新的制度體系，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化分類考核。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、公益類企業(yè)的不同功能要求和發(fā)展目標(biāo)，突出不同的考核重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值為導(dǎo)向，重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和自主創(chuàng)新能力等，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高資本運(yùn)營(yíng)效率和價(jià)值創(chuàng)造能力。對(duì)功能類企業(yè)以服務(wù)全市重大戰(zhàn)略、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行為導(dǎo)向，在保證合理回報(bào)和國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)上，突出服務(wù)保障能力、風(fēng)險(xiǎn)管控水平、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專項(xiàng)任務(wù)的考核。對(duì)公益類企業(yè)以更好保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品或服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，把社會(huì)效益放在首位，重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力。

　　二、考核指標(biāo)體系

　　堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，結(jié)合我市實(shí)際，健全考核指標(biāo)體系。根據(jù)考核辦法的規(guī)定，考核指標(biāo)分為績(jī)效指標(biāo)和重點(diǎn)工作指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)性指標(biāo)和限制性指標(biāo)四大類�？�(jī)效指標(biāo)和重點(diǎn)工作指標(biāo)設(shè)置基本分和權(quán)重，獎(jiǎng)勵(lì)性指標(biāo)和限制性指標(biāo)不設(shè)基本分和權(quán)重。

　　(一)績(jī)效指標(biāo)(權(quán)重占70%)。包含“一收一利五率”(包含營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額(營(yíng)業(yè)利潤(rùn))、凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率、技術(shù)投入比率、資產(chǎn)負(fù)債率、償債率)和功能類企業(yè)的核心業(yè)務(wù)指標(biāo)。

　　通過(guò)營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)的考核，推動(dòng)企業(yè)做大規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。通過(guò)利潤(rùn)總額(營(yíng)業(yè)利潤(rùn))指標(biāo)的考核，推動(dòng)企業(yè)為股東創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)的考核，推動(dòng)企業(yè)注重投入產(chǎn)出效率，重視資產(chǎn)質(zhì)量效益。通過(guò)營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率指標(biāo)的考核，推動(dòng)企業(yè)重視現(xiàn)金流健康，增強(qiáng)將利潤(rùn)轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)崿F(xiàn)金的能力水平。通過(guò)技術(shù)投入比率指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)重視研究、研發(fā)與創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)、償債率指標(biāo)的考核，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)重點(diǎn)工作指標(biāo)(權(quán)重占30%)。按照重點(diǎn)工作考核實(shí)施方案，將企業(yè)應(yīng)履職盡責(zé)的黨建、改革、雙招雙引、重大工程及投資擔(dān)保、企業(yè)形象宣傳、企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)運(yùn)行監(jiān)督、鄉(xiāng)村振興等八方面重點(diǎn)工作事項(xiàng)納入考核清單，實(shí)行一企一策考核。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)性指標(biāo)。重點(diǎn)考核企業(yè)科技創(chuàng)新工作，對(duì)企業(yè)科學(xué)技術(shù)獲獎(jiǎng)、專利、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、首臺(tái)(套)裝備和首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用等貢獻(xiàn)，給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)限制性指標(biāo)。重點(diǎn)考核十一個(gè)事項(xiàng)，包括：國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)推動(dòng)不力，巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力，履行政治責(zé)任不力，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任不力，履行社會(huì)責(zé)任不力，保障農(nóng)民工工資支付工作不力，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作不力，國(guó)資監(jiān)管提示函辦理不力，功能類企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)維護(hù)不力，財(cái)源建設(shè)不力等。企業(yè)發(fā)生以上有關(guān)事項(xiàng)的，扣減經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分或降級(jí)。

　　三、考核組織實(shí)施

　　市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，由市國(guó)資監(jiān)管部門組織實(shí)施。當(dāng)年組織企業(yè)提報(bào)考核目標(biāo)建議值，簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書。考核期內(nèi)對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估。次年組織企業(yè)提報(bào)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)完成情況分析報(bào)告，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)年度審計(jì)報(bào)告及企業(yè)分析報(bào)告進(jìn)行考核，將初步考核結(jié)果與企業(yè)溝通。根據(jù)確定的考核結(jié)果測(cè)算企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪。

　　主持人：

　　感謝何兆勇主任的全面介紹。接下來(lái)，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　煙臺(tái)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：

　　我市過(guò)去幾年國(guó)企改革的力度非常之大，國(guó)企改革三年行動(dòng)去年也取得了高質(zhì)量圓滿收官。請(qǐng)介紹一下，市國(guó)資委下步還有哪些新的改革思路和舉措。

　　王浩：

　　首先，感謝您對(duì)煙臺(tái)國(guó)企改革的關(guān)心支持。市委、市政府一直高度重視國(guó)企改革，去年我們的三年改革行動(dòng)圓滿收官并在全省兩次考核中都獲評(píng)A級(jí)。但是改革沒(méi)有休止符，改革永遠(yuǎn)在路上。為了鞏固來(lái)之不易的國(guó)企改革成效，當(dāng)前，我們正在乘勢(shì)而上謀劃實(shí)施新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)。重點(diǎn)交流三點(diǎn)思路舉措：

　　一是實(shí)施戰(zhàn)略性重組整合。10月份，市委、市政府精準(zhǔn)把脈、科學(xué)謀劃，書記、市長(zhǎng)親自掛帥、統(tǒng)籌調(diào)度，啟動(dòng)實(shí)施了我市近年來(lái)最為系統(tǒng)、最深層次的市屬企業(yè)優(yōu)化整合。當(dāng)前，按照“合并同類、整合關(guān)聯(lián)”的原則，市管一級(jí)企業(yè)數(shù)量由19家調(diào)整壓減至9家(另有3戶市直企業(yè))，正在加快推進(jìn)企業(yè)之間資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和內(nèi)部資源整合等工作，著力壯大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、剝離輔業(yè)資產(chǎn)、出清不良資產(chǎn)，打造“一企一業(yè)、一業(yè)一企”，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是完善現(xiàn)代化公司治理。我們始終把“建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”作為國(guó)有企業(yè)一以貫之的改革方向，著力推動(dòng)不同層級(jí)、不同類型國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，更廣更深落實(shí)三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)企業(yè)更加高效地按市場(chǎng)化機(jī)制管理運(yùn)營(yíng)，切實(shí)把我們的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前，我們正在組織開展“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)”，“一企一策”指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)2025年前打造1家世界一流企業(yè)、5家省級(jí)以上“雙百”“科改”示范標(biāo)桿企業(yè)。

　　三是打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)體系。我們將緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，建立完善以“一利五率”為核心的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，不斷鞏固國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。以更大力度布局新材料、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)營(yíng)收占比達(dá)到50%的較高水平。著力提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，工業(yè)企業(yè)整體研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上、制造業(yè)企業(yè)達(dá)到4%以上、重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)達(dá)到5%以上，“瞪羚企業(yè)”“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)突破50家。

　　還有其他一系列改革舉措，時(shí)間關(guān)系就不再一一展開了。總之，站在當(dāng)前新的歷史起點(diǎn)上，我們還將繼續(xù)解放思想、加壓奮進(jìn)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)新一輪改革深化提升行動(dòng)，鞏固打造好國(guó)企改革的“煙臺(tái)樣板”。謝謝。

　　膠東在線記者提問(wèn)：

　　這些年我市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)，離不開有力有效的國(guó)資監(jiān)管。請(qǐng)問(wèn)，市國(guó)資委在這方面具體采取了哪些措施？謝謝！

　　王浩：

　　謝謝你的提問(wèn)。習(xí)近平總書記指出，“國(guó)有企業(yè)改革，首先要加強(qiáng)監(jiān)管、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，這一條不做好，國(guó)有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效”。具體工作中，我們緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)”這一目標(biāo)導(dǎo)向，著力健全完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系，國(guó)資監(jiān)管更加健全、更廣覆蓋。

　　一是抓制度規(guī)范。一方面充分授權(quán)放權(quán)，健全完善出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)和授權(quán)放權(quán)2張清單，2019年以來(lái)先后取消、下放、授權(quán)監(jiān)管事項(xiàng)27項(xiàng)，做到該放的徹底放到位、不該管的堅(jiān)決不管。另一方面突出監(jiān)管重點(diǎn)，出臺(tái)了涵蓋投融資管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、中長(zhǎng)期激勵(lì)等50余項(xiàng)制度文件，同時(shí)創(chuàng)新出臺(tái)了國(guó)資監(jiān)管指引，配套出臺(tái)監(jiān)管提示函、監(jiān)管責(zé)任約談等工作規(guī)則，逐領(lǐng)域、逐環(huán)節(jié)、逐事項(xiàng)加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)管制度的落實(shí)落地。

　　二是抓精準(zhǔn)服務(wù)。我們堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中、在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，以精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。出臺(tái)《服務(wù)企業(yè)十條意見(jiàn)》，建立了“國(guó)資委班子成員和科室一對(duì)一聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”的長(zhǎng)效機(jī)制，每年結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際確定具體服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)做到為企業(yè)該辦的事必須辦、能辦的事馬上辦、難辦的事想法辦，說(shuō)辦就辦、辦就辦好。同時(shí)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　三是抓系統(tǒng)合力。線上，我市在全省率先搭建國(guó)資監(jiān)管“云平臺(tái)”，市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)全級(jí)次接入，實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域在線監(jiān)管和業(yè)務(wù)辦理。線下，我們?cè)谌珖?guó)率先出臺(tái)《關(guān)于建立市管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)大監(jiān)督格局的實(shí)施方案》，建立完善了組織、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、人社等多部門參與的國(guó)資監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問(wèn)：

　　2023-2025年任期，市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核政策主要有哪些主要變化？

　　何兆勇：

　　市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核大框架不變，2023-2025年任期，主要在三個(gè)方面作了適當(dāng)調(diào)整。

　　一、在績(jī)效指標(biāo)方面。按照“一利五率”要求，調(diào)整了競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)2個(gè)指標(biāo)：將凈資產(chǎn)收益率(歸母)指標(biāo)調(diào)整為凈資產(chǎn)收益率(整體)，計(jì)分規(guī)則不變；將現(xiàn)金營(yíng)運(yùn)指數(shù)指標(biāo)調(diào)整為營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率，計(jì)分規(guī)則相應(yīng)作出調(diào)整。

　　按照兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的原則，調(diào)整了功能類企業(yè)有關(guān)指標(biāo)權(quán)重：將營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額指標(biāo)權(quán)重由各占10%調(diào)整為20%，將核心業(yè)務(wù)指標(biāo)權(quán)重由占30%調(diào)整為20%，將風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)(償債率)權(quán)重由占20%調(diào)整為10%(在限制性指標(biāo)中增加發(fā)生金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)處理)，計(jì)分規(guī)則不變。

　　二、在獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)方面。獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)事項(xiàng)由原來(lái)的9項(xiàng)壓縮到現(xiàn)在的2項(xiàng)，更加精準(zhǔn)聚焦。主要是科技創(chuàng)新和受中共中央，國(guó)務(wù)院(含辦公廳)，省委、省政府，國(guó)家部委辦局發(fā)文表彰的。

　　三、在限制性指標(biāo)方面。也就是底線工作，具體事項(xiàng)由7項(xiàng)增加到11項(xiàng),將國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指標(biāo)，如保障農(nóng)民工工資、清理拖欠企業(yè)賬款、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等納入底線工作考核。

　　山東廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)：

　　請(qǐng)問(wèn)何主任，市國(guó)資委如何通過(guò)市管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新？

　　何兆勇：

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，位列新發(fā)展理念之首。市國(guó)資委始終堅(jiān)持創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展全局的核心地位，按照“能給盡給、應(yīng)給盡給”原則，加大科技創(chuàng)新考核激勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　對(duì)制造業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等考核。在核定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，將研發(fā)投入視同利潤(rùn)加計(jì)加回，推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)投入合理增長(zhǎng)機(jī)制；對(duì)科技創(chuàng)新取得突出成績(jī)的企業(yè)，給予額外考核獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)承擔(dān)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等任務(wù)并作出重大貢獻(xiàn)的科研骨干人才的激勵(lì)力度，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力動(dòng)力，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。

　　在具體政策方面，一是引入技術(shù)投入強(qiáng)度考核指標(biāo)，即“技術(shù)投入比率”，也是企業(yè)當(dāng)年科技支出與營(yíng)業(yè)收入的比率，權(quán)重占10%。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高重大技術(shù)攻關(guān)研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回比例，對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目或國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的，按研發(fā)費(fèi)用2倍視同利潤(rùn)加回；對(duì)其他研發(fā)費(fèi)用全額加計(jì)75%視同利潤(rùn)加回。將企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化，以及首臺(tái)(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用等納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)成效顯著的給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┲卮蠼Y(jié)構(gòu)調(diào)整、重大科技創(chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等所發(fā)生的影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)事項(xiàng)，按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則，在考核中予以適當(dāng)考慮，更好地激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。

　　通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的考核，促進(jìn)了市管企業(yè)加大技術(shù)投入，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2022年市管企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到43.14億元，創(chuàng)新歷史新高，同比增長(zhǎng)10%，累計(jì)打造科技創(chuàng)新平臺(tái)71個(gè)，以高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　主持人：

　　感謝何主任，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”“壓艙石”，市屬國(guó)有企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要使命，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。企業(yè)發(fā)展需要良好的外部環(huán)境，希望大家發(fā)揮各自平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行全方位解讀和宣傳，讓社會(huì)各界廣泛關(guān)注和支持國(guó)有企業(yè)，為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系背景材料里的聯(lián)系人。

　　今天第一階段的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝兩位發(fā)布人，謝謝記者朋友！