12月6日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》解讀新聞發(fā)布會，煙臺市應(yīng)急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)；煙臺市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長邢汝膨；煙臺市應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)和物資保障科科長周長勝介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了煙臺市應(yīng)急管理局黨委書記、局長門壽衛(wèi)先生；煙臺市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長邢汝膨先生；煙臺市應(yīng)急管理局減災(zāi)救災(zāi)和物資保障科科長周長勝先生。本場發(fā)布會，主要向大家解讀《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》，并回答大家關(guān)心的問題。

　　下面，請門局長介紹有關(guān)情況。

　　門壽衛(wèi)：

　　大家上午好！

　　今天非常榮幸，能有這么一個機會，為大家解讀《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》。

　　首先，介紹一下自然災(zāi)害生活救助資金的概念。自然災(zāi)害生活救助資金是指中央和各級地方財政安排的，主要用于解決遭受自然災(zāi)害地區(qū)的受災(zāi)群眾自身無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難，受災(zāi)期間緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，撫慰因災(zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建受災(zāi)群眾倒損住房的專項資金。

　　其次，介紹一下《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度》修訂的主要內(nèi)容

　　（一）規(guī)范救助資金的使用范圍

　　修訂后的《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度》，規(guī)范調(diào)整了自然災(zāi)害救助資金使用范圍，將“遇難人員家屬撫慰”修改為“遇難人員家屬撫慰金”，將“過渡性生活救助”修改為“過渡期生活救助”，明確了臨時性生活困難救助的對象為“遭受自然災(zāi)害地區(qū)的受災(zāi)群眾”。

　　（二）規(guī)范救助款物的發(fā)放方式

　　針對中央和各級地方財政安排的自然災(zāi)害生活救助資金社會化發(fā)放，取消“一卡通”發(fā)放方式。原則上應(yīng)實行社會化發(fā)放，直接發(fā)放到救助對象手中。對于重大自然災(zāi)害難以實行社會化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣�化發(fā)放會影響應(yīng)急救助效率的，按照《工作制度》規(guī)定，可由縣級人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

　　（三）規(guī)范救助資金的發(fā)放程序

　　按照《山東省自然災(zāi)害受災(zāi)人員生活救助補助暫行指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，調(diào)整了確認(rèn)救助對象的具體程序，將“戶報”中的“受災(zāi)戶提出申請”修改為“受災(zāi)人員本人申請”，將“鄉(xiāng)審”中的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道審核”修改為“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）審核”，嚴(yán)格規(guī)范了需救助對象確認(rèn)程序，精準(zhǔn)確定救助對象，確保公開、公平、公正。

　　以上是對《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》的解讀。自然災(zāi)害生活救助工作艱巨而光榮、任重而道遠(yuǎn)，也歡迎廣大市民朋友和各界媒體朋友對我們的工作進行監(jiān)督，確保自然災(zāi)害救助資金發(fā)放公平、公正、公開，陽光操作。

　　謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝門局長的全面介紹。接下來，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　膠東在線記者提問：

　　災(zāi)害救助資金發(fā)放關(guān)系到受災(zāi)群眾的切身利益。請問，自然災(zāi)害生活救助的對象具體是怎么確定的？資金發(fā)放程序具體有哪些？

　　邢汝膨：

　　感謝這位記著朋友的提問。

　　自然災(zāi)害生活救助是按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象。

　　自然災(zāi)害生活救助資金的發(fā)放程序分為5步：

　　1.首先按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象；

　　2.按照不低于省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的要求，由縣級應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門結(jié)合自然災(zāi)害救助款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，出臺具體救助實施方案，明確救助標(biāo)準(zhǔn);

　　3.縣級應(yīng)急管理部門以戶為單位建立救助對象臺賬，并通過自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)填報建檔，并及時跟蹤記錄救災(zāi)款物發(fā)放情況;

　　4.進行公開公示，自然災(zāi)害救助款物發(fā)放前在自然村政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示5天;

　　5.公示期滿無異議后，由縣級應(yīng)急管理部門在5個工作日內(nèi)將救助資金直接發(fā)放到戶。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　大眾日報記者提問：

　　自然災(zāi)害生活救助是用于保障受災(zāi)群眾的基本生活。請問，剛才提到的各個救助項目主要有哪些內(nèi)容，具體的救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　周長勝：

　　感謝這位記著朋友的提問。

　　按照《山東省自然災(zāi)害受災(zāi)人員生活救助補助暫行指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》要求，自然災(zāi)害生活救助項目主要包括以下6條：

　　1.災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按照人均300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

　　2.遇難人員家屬撫慰金。用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按每位因災(zāi)遇難人員1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補助。

　　3.過渡期生活救助。用于幫助“因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為國家啟動Ⅳ級或Ⅲ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的按每人每天補助20元錢、救助期限3個月的標(biāo)準(zhǔn)補助，國家啟動Ⅱ級或Ⅰ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)按每人每天補助20元錢和1斤糧、救助期限3個月的標(biāo)準(zhǔn)補助，口糧救助期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。

　　4.倒塌損壞房屋恢復(fù)重建救助。用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為對一般受災(zāi)地區(qū)因災(zāi)倒房戶戶均補助2萬元、損房戶戶均補助2000元。

　　5.旱災(zāi)臨時生活困難救助。用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按人均 60元標(biāo)準(zhǔn)補助。

　　6.冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為按不低于130元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性冬春生活救助補助。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　救災(zāi)資金發(fā)放最重要的就是公平、公正、公開。請問，在做好自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放監(jiān)管工作方面，我們有哪些具體舉措呢？如何查看自然災(zāi)害救助資金的發(fā)放公告呢？

　　周長勝：

　　為加強自然災(zāi)害生活救助資金的發(fā)放監(jiān)管，《工作制度》規(guī)定縣級應(yīng)急管理部門要對本行政區(qū)域內(nèi)的實際救助效果及時進行績效評估，及時上報評估結(jié)果，并積極配合財政、審計和紀(jì)委、監(jiān)委等部門，加強自然災(zāi)害救助資金發(fā)放的監(jiān)督檢查，及時受理投訴和舉報，確保自然災(zāi)害救助資金發(fā)放公平、公正、公開，陽光操作。

　　對資金下?lián)堋�發(fā)放不及時，影響受災(zāi)群眾生活，造成嚴(yán)重后果的，以及挪用、截留、私分、冒領(lǐng)、騙取救災(zāi)款物等違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　為了突出自然災(zāi)害救助資金和物資發(fā)放的公開透明,由縣級應(yīng)急管理部門通過媒體主動向社會公開自然災(zāi)害生活救助資金的來源、數(shù)量及發(fā)放使用情況，主動接受社會監(jiān)督。

　　同時，在自然災(zāi)害救助款物發(fā)放前，要在自然村（社區(qū)）的政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示5天，公示內(nèi)容包括：救助對象戶主姓名、救助類別、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額以及舉報聯(lián)系電話等。遇到緊急特殊情況不能在發(fā)放前公示的，事后要及時公示并說明理由。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　主持人：

　　感謝周科長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》是幫助受災(zāi)群眾戰(zhàn)勝災(zāi)難、重建家園的重要保障。希望各位記者朋友充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，解讀好宣傳好報道好《煙臺市自然災(zāi)害生活救助資金發(fā)放工作制度（修訂版）》的相關(guān)內(nèi)容。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，請聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系方式。

　　本場的發(fā)布會就到這里，感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友。