12月21日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦智慧煙臺時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)成果新聞發(fā)布會，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長吳鵬，市地理信息中心主任趙杰介紹有關(guān)情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場的發(fā)布會我們邀請到了：市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長劉增貴先生，市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長吳鵬先生，市地理信息中心主任趙杰先生。

　　下面，請劉增貴局長介紹有關(guān)情況。

　　劉增貴：

　　在我們的日常生產(chǎn)與生活中，80%的自然社會經(jīng)濟信息與空間地理位置相關(guān)，時空大數(shù)據(jù)已成為重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和新型生產(chǎn)要素。智慧煙臺時空大數(shù)據(jù)平臺是煙臺市統(tǒng)一、權(quán)威、標準的地理信息平臺，能夠為全市各行業(yè)、各領(lǐng)域深化應(yīng)用基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)提供有力支撐。目前我市已經(jīng)完成全部項目建設(shè)，并通過自然資源部驗收。項目成果榮獲中國地理信息科技進步獎3項、山東省自然資源科技進步獎5項、中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程20余項。下面，就我市時空大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用情況向大家作相關(guān)介紹。

　　一、匯集海量地圖數(shù)據(jù)，筑牢平臺建設(shè)根基

　　我們緊抓數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素，不斷豐富數(shù)據(jù)種類和數(shù)量，強化數(shù)據(jù)匯聚、治理、融合、共享，筑牢平臺的建設(shè)根基。通過數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)了1:10000比例尺地形圖全市域覆蓋，1:500比例尺城區(qū)和各區(qū)市主要建制鎮(zhèn)全覆蓋；融合了1995年以來不同年度、不同精度、不同范圍的航空、航天影像成果，其中0.5米分辨率影像實現(xiàn)了年度全市域覆蓋；1米格網(wǎng)數(shù)字高程模型和數(shù)字表面模型實現(xiàn)了全市域覆蓋；制作了全市域1.4萬平方公里10厘米精度的地形級實景三維模型、城區(qū)850平方公里5厘米精度的城市級實景三維模型。目前，我們正在穩(wěn)步推進2厘米精度城市級實景三維數(shù)據(jù)年度更新，明年將覆蓋中心城區(qū)；有序推動各區(qū)市優(yōu)于5厘米精度城市級實景三維建設(shè)，2025年將實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)全覆蓋。

　　二、搭建一體化服務(wù)系統(tǒng)，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展

　　依托時空大數(shù)據(jù)平臺，可以隨時隨地調(diào)取二、三維底圖，將傳統(tǒng)圖紙、PPT展示升級為二三維一體化場景演示，實現(xiàn)了“一屏觀全市”“一鍵助決策”，大幅提升工作效能和精準決策水平。基于平臺建設(shè)的“一碼+”業(yè)務(wù)一體化審批服務(wù)系統(tǒng)打通了自然資源、住建、行政審批等多部門業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，通過“一碼”追溯、獲取前置業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)信息和材料，實現(xiàn)信息一次填報，數(shù)據(jù)及時共享，大大提升了辦事效率。通過平臺開發(fā)的森林防火監(jiān)測指揮系統(tǒng)，建立了空天地人一體化的指揮體系，實現(xiàn)了森林防火資源管理和應(yīng)急調(diào)度的三維可視化、智能化。此外，時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項目成果可以實現(xiàn)一次建設(shè)、動態(tài)更新、多方兼容，大幅節(jié)省了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)資金投入，方便社會公眾使用。

　　三、提供精準數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足多場景應(yīng)用需要

　　時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)成果已在全市相關(guān)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，為全市20多個部門340多項重點工作提供了服務(wù)支撐。在城市管理中，重點區(qū)域高精度三維地圖精度達到3厘米，能夠精準展現(xiàn)路面燈桿、檢修井、單位牌匾等內(nèi)容，并建設(shè)了二三維一體化城市地下管線管理系統(tǒng)，可充分滿足精細化城市管理需求。在社區(qū)基層管理中，通過三維地理實體實現(xiàn)地、房、人、事、物等管理數(shù)據(jù)的融合，為社區(qū)精細化管理和服務(wù)提供了直觀、精準的數(shù)據(jù)支撐。在重要項目論證中，將規(guī)劃和建筑設(shè)計與三維場景融合，真實呈現(xiàn)出建成后的空間形態(tài)，顯著提升了規(guī)劃決策的效率和質(zhì)量。在土地供應(yīng)方面，可以直觀查看地塊周邊區(qū)位、現(xiàn)狀配建與規(guī)劃地類，結(jié)合項目用途、投資等信息輔助分析對周邊交通、景觀、基礎(chǔ)設(shè)施的影響，助力項目精準落地，提高土地配置效率。

　　下步，我們將不斷完善時空大數(shù)據(jù)體系，提升平臺服務(wù)水平，深入推進時空大數(shù)據(jù)應(yīng)用，全力支撐智慧城市建設(shè)，建立部門間需求對接、業(yè)務(wù)協(xié)作、成果共享、聯(lián)合監(jiān)管等機制，為自然資源節(jié)約集約利用數(shù)字賦能，有效支撐優(yōu)化營商環(huán)境和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，讓群眾切實感受到智慧城市建設(shè)帶來的實惠和便捷，賦能全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　相關(guān)情況我就介紹到這里。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝劉局長的全面介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　煙臺日報社記者提問：

　　基于時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的“一碼+”業(yè)務(wù)一體化審批服務(wù)系統(tǒng)為企業(yè)提供了哪些便利？

　　吳鵬：

　　感謝這位記者朋友的提問。“一碼管地”是我們在全省率先推行的一項便民利企改革創(chuàng)新，主要是為了解決土地相關(guān)業(yè)務(wù)辦理過程中存在的“數(shù)據(jù)多頭報、材料重復交、群眾多頭跑”問題。我們借助時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的有利契機，以“不動產(chǎn)單元代碼”為核心，打通了土地管理全生命周期數(shù)據(jù)交換共享的高速通道，優(yōu)化了土地智能化審批流程。我市的“一碼管地”改革創(chuàng)新案例被評為2023中國新型智慧城市建設(shè)“百佳創(chuàng)新案例”，并成功入選了山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景、榮獲山東省數(shù)遙杯創(chuàng)新應(yīng)用大賽一等獎，基于項目建設(shè)開展的相關(guān)技術(shù)研究，榮獲省自然資源科學技術(shù)獎。

　　“一碼管地”實施后，企業(yè)在行政審批窗口辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》以及不動產(chǎn)登記窗口辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》時，可通過“一碼+”系統(tǒng)直接獲取數(shù)據(jù)，無需再掃描上傳土地出讓合同、宗地圖等材料，大大提升了企業(yè)辦事便利度。這個問題我就回答到這里。

　　大眾日報記者提問：

　　實景三維是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。目前，我市在實景三維建設(shè)方面取得了哪些建設(shè)成果？

　　趙杰：

　　感謝這位記者朋友的提問，實景三維作為真實、立體、時序化反映人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的時空信息，是國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施。我市積極推進實景三維建設(shè)。

　　截至目前，在地形級實景三維建設(shè)方面，全市域2米格網(wǎng)數(shù)字高程模型全面建成；建成了十余版覆蓋全市域0.5米分辨率影像數(shù)據(jù)；采用傾斜航攝方式，完成了覆蓋全市域1.4萬平方公里10厘米精度的地形級實景三維建模，實現(xiàn)了自然資源管理從二維到三維的升級，可更加真實地展現(xiàn)“山水林田湖草海”自然資源要素分布。

　　在城市級實景三維建設(shè)方面，已完成約1500平方公里精度優(yōu)于5厘米的城市級實景三維建模。其中，芝罘區(qū)、萊山區(qū)于2019年就建設(shè)完成508平方公里精度優(yōu)于3厘米的實景三維模型，在此基礎(chǔ)上連續(xù)3年開展了動態(tài)更新；牟平、長島綜試區(qū)、棲霞等區(qū)市于2019年-2021年完成覆蓋主城區(qū)范圍精度優(yōu)于5厘米的實景三維模型建設(shè)；蓬萊、海陽、萊陽、福山、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等五區(qū)市于2022～2023年完成精度優(yōu)于5厘米的實景三維模型建設(shè)。這個問題我就回答到這里。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　我市地形屬于低山丘陵區(qū)，森林覆蓋率高，春季多干旱少雨，森林防火形勢嚴峻。基于時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的森林防火監(jiān)測指揮系統(tǒng)，在森林防滅火工作中是如何發(fā)揮作用的？

　　趙杰：

　　感謝這位記者朋友的提問。我市每年的森林防火形勢確實很嚴峻，在實際工作中，存在防火設(shè)施位置不清、多部門參與難協(xié)同、現(xiàn)場地形和火情蔓延態(tài)勢難以精準掌握等問題，嚴重影響了防滅火效率和現(xiàn)場指揮工作。為解決上述問題，我們充分發(fā)揮時空大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)和功能優(yōu)勢，研發(fā)了森林防火監(jiān)測指揮系統(tǒng)，構(gòu)建了包含森林火災(zāi)預(yù)防、日常督察巡管、火情預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體的數(shù)據(jù)支撐和信息化保障體系。

　　一是全面啟用“一個碼”，守住森林防火第一道防線。基于時空大數(shù)據(jù)平臺，我們采集了全市3491個森林防火卡口的位置信息，并對每個卡口生成唯一識別的森林防火碼。人員進出山時都要掃碼，系統(tǒng)自動獲取進出山林人員姓名、身份證號、手機號碼以及進山原因、進出山時間等信息，做到凡進出山林必檢、凡進出山林必掃。目前，系統(tǒng)中通過掃碼注冊103800多人，登記進出山信息23萬余條。

　　二是精準借力“一系統(tǒng)”，實現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)處置閉環(huán)管理。基于時空大數(shù)據(jù)平臺，我們開發(fā)了全市森林防火巡查巡檢系統(tǒng)�？稍诘貓D上直觀、合理的分配防火巡查任務(wù)，有效解決以往巡查存在盲區(qū)和漏點等問題；通過時空大數(shù)據(jù)平臺的導航功能，方便巡查工作人員一鍵導航至指定巡查地點；對存在的隱患和風險實行紅黃牌動態(tài)管理，并可按照行政區(qū)劃、問題類型等進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)高風險點，及時防控。

　　三是優(yōu)化升級“一平臺”，織牢森林防火監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)。利用時空大數(shù)據(jù)平臺的物聯(lián)感知能力，我們升級完善了全市森林防火視頻監(jiān)控匯聚管理平臺，并指導各區(qū)市按照統(tǒng)一技術(shù)標準建設(shè)分平臺，實現(xiàn)與市級平臺的無縫銜接。目前，市級平臺已集成了全市的高點視頻監(jiān)控900多路，可全天候查看實時、高清的可見光及熱成像視頻畫面，發(fā)現(xiàn)火情及時預(yù)警。已接入萊山、開發(fā)區(qū)、萊州、長島等區(qū)市的森林防火卡口視頻，通過與防火卡口掃碼數(shù)據(jù)進行比對，可實現(xiàn)對進出山人員的精細化管控和溯源管理。

　　四是深化應(yīng)用“一張圖”，提升應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)指揮能力。基于時空大數(shù)據(jù)平臺的地形級實景三維“一張圖”，我們建立了全市森林防火應(yīng)急指揮三維電子沙盤，采集了水源地、瞭望哨、護林房、防火通道等23類要素信息，形成了森林防滅火專題“一張圖”大數(shù)據(jù)庫，并與林業(yè)資源、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)充分融合，為日常演練和防滅火救援指揮提供強力支撐。這個問題我就回答到這里。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　時空大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越大，請問如何申請使用數(shù)據(jù)？

　　吳鵬：

　　感謝這位記者朋友的提問。目前獲取時空大數(shù)據(jù)的方式主要有兩種途徑：

　　一是面向基礎(chǔ)測繪成果的離線使用需求。我們通過煙臺市基礎(chǔ)測繪成果服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)查詢和在線申請服務(wù)，大家可通過地圖定位的方式篩選項目區(qū)需要的數(shù)據(jù)，包括遙感影像、地形、數(shù)字高程模型、控制點等各類測繪成果。在線提交申請，完成審批后即可線下提交紙質(zhì)材料，并持準予使用決定書到測繪成果保管部門領(lǐng)取數(shù)據(jù)成果。本年度，已累計為社會企業(yè)提供40余批次、4000余幅各類測繪產(chǎn)品。

　　二是面向時空大數(shù)據(jù)的在線使用需求。分別通過互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)為社會公眾和政府部門提供在線數(shù)據(jù)服務(wù)。我市通過省市聯(lián)動更新的方式維護更新相關(guān)數(shù)據(jù)，社會公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎搜索訪問“天地圖山東”，在線使用電子地圖、遙感影像等數(shù)據(jù)。政府部門可通過政務(wù)網(wǎng)部署的地理信息公共服務(wù)平臺調(diào)用時空數(shù)據(jù)。

　　需要注意的是，多數(shù)地理信息數(shù)據(jù)成果屬于涉密敏感數(shù)據(jù)，成果的申請、使用和后期保管都必須嚴格按照國家相關(guān)保密管理規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)使用部門務(wù)必高度重視數(shù)據(jù)安全工作，按照“誰使用、誰負責”的原則，依法依規(guī)使用和保管數(shù)據(jù)成果。這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝吳局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)成果支撐了多個行業(yè)領(lǐng)域的智慧管理，對煙臺智慧城市建設(shè)具有里程碑意義。希望大家圍繞今天發(fā)布內(nèi)容，充分發(fā)揮各自平臺的傳播優(yōu)勢，采取群眾喜聞樂見的形式，把今天發(fā)布會的內(nèi)容宣傳好報道好。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝三位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。