煙臺市人民政府新聞辦公室于2月20日（星期二）下午舉行落實2024年“全市奮進萬億新征程動員大會”促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“1+12”一攬子政策措施任務(wù)新聞發(fā)布會，邀請煙臺市政協(xié)副主席、煙臺市發(fā)展改革委黨組書記、主任王松杰先生；煙臺市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、煙臺市新舊動能辦常務(wù)副主任姜銳先生；煙臺市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人孫吉鵬介紹情況，發(fā)布會由市委宣傳部副部長宮志剛主持。

　　2024.2.20 15：30

　　主持人宮志剛：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會我們邀請到了：煙臺市政協(xié)副主席、煙臺市發(fā)展改革委黨組書記、主任王松杰先生；煙臺市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、煙臺市新舊動能辦常務(wù)副主任姜銳先生；煙臺市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬先生。

　　下面，請王主席介紹《2024年促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“1+12”一攬子政策措施任務(wù)》有關(guān)情況。

　　王松杰：

　　大家上午好！剛剛過去的2023年，是煙臺發(fā)展進程中極為不平凡的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下攻堅克難、踔厲奮發(fā)，共同演繹了一場過萬億的精彩故事，全市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10162.46億元、增長6.6%，煙臺經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史維度！2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年，站在新的歷史起點上，市委經(jīng)濟工作會議、市兩會明確了2035年我市躍升為環(huán)渤海地區(qū)中心城市的遠景目標，提出了加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的總體要求。新征程，步履不停，為乘勢而上，進一步改善社會預(yù)期、搶占發(fā)展先機，推動全年經(jīng)濟固穩(wěn)向好，市委、市政府研究出臺了《2024年促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“1+12”一攬子政策措施任務(wù)》：“1”就是《關(guān)于增強經(jīng)濟活力鞏固回升向好態(tài)勢推動煙臺在新臺階實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》；“12”就是年度12項具體工作安排，包括《全市2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標初步安排意見》《2024年煙臺市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目名單》《煙臺市2024年基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”重點項目清單》《煙臺市2024年市本級政府投資計劃》《煙臺市“十四五”時期重大工程項目動態(tài)調(diào)整清單》《煙臺市2024年全產(chǎn)業(yè)增量項目清單》《關(guān)于開展“制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源領(lǐng)域重大項目擂臺賽”的方案》《煙臺市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園2024年重點任務(wù)》《煙臺市推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點》《煙臺市2024年服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標任務(wù)推進方案》《煙臺市2024年市場主體培育工作目標》《“仙境海岸 惠享煙臺”2024煙臺市促消費工作方案》等12項文件。一攬子政策措施任務(wù)既有貫穿全年、牽引發(fā)展的政策任務(wù)目標，又有著眼當前、推動“開門好”的階段性措施，有助于持續(xù)增強經(jīng)濟活力，推動實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。下面，我著重介紹一下《關(guān)于增強經(jīng)濟活力鞏固回升向好態(tài)勢推動煙臺在新臺階實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡稱《若干政策措施》）。

　　《若干政策措施》共包含10方面62條：推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，提出支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、落實高標準農(nóng)田補助政策等5條政策措施；推進新型工業(yè)化方面，提出加大倍增培育企業(yè)支持力度、實施“技改貸”貼息和擔保補貼政策、鼓勵存量工業(yè)項目“零增地”技改等8條政策措施；推動服務(wù)業(yè)突破發(fā)展方面，提出放大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金作用、強化服務(wù)業(yè)載體培育、提升金融賦能水平等7條政策措施；持續(xù)擴大有效投資方面，提出完善項目激勵機制、強化項目服務(wù)保障、支持高質(zhì)量外資項目落地等6條政策措施；持續(xù)恢復(fù)和擴大消費方面，提出繁榮消費場景、推動汽車消費擴容、支持住房消費提檔升級、提升文旅服務(wù)水平等12條政策措施；加快培育內(nèi)外貿(mào)新動能方面，提出擴大高水平對外開放、健全內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系、提升內(nèi)外貿(mào)物流便利性等5條政策措施；提升科技創(chuàng)新能力方面，提出強化科創(chuàng)平臺支撐、強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動等5條政策措施；加快能源綠色轉(zhuǎn)型方面，提出支持煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化海上光伏儲能配置、提升儲能項目電力市場容量補償標準等4條政策措施；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，提出加快標準化城市建設(shè)、加快社會信用體系建設(shè)、推行證件照片“一拍共享、一照通用”改革等5條政策措施；強化民生保障方面，提出持續(xù)擴大就業(yè)、完善救助保障體系、提高醫(yī)療保障待遇等5條政策措施。

　　這些措施，有的是根據(jù)新形勢結(jié)合煙臺發(fā)展實際提出的創(chuàng)新性舉措，有的是過去有成效的政策措施的延續(xù)。總的看，兼顧了穩(wěn)定與創(chuàng)新，既注重全局發(fā)展也注重精準施策，著力點是“實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展”。正式文件和政策解讀已經(jīng)推出，希望各位媒體朋友加大宣傳、解讀力度，讓政策紅利惠及更大范圍。另外，我們將持續(xù)關(guān)注形勢變化，加大政策研究、儲備力度，適時再推出一批政策措施，也歡迎各位媒體朋友和企業(yè)家們向我們提出更多寶貴意見。謝謝！

　　主持人宮志剛：

　　感謝王主席的全面介紹。下面，請姜主任介紹《煙臺市2024年服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標任務(wù)推進方案》有關(guān)情況。

　　姜銳：

　　服務(wù)業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費“雙升級”的重要抓手。近年來，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，提出構(gòu)建“7+4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)連續(xù)5年保持在50%以上，支撐起全市經(jīng)濟發(fā)展總量的“半壁江山”。剛剛過去的2023年，我市服務(wù)業(yè)增加值突破5000億元大關(guān)，為全市邁入萬億級城市提供強勁動能。2024年，按照市委、市政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，為進一步鞏固和增強服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用，推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)增長，市發(fā)展改革委牽頭形成了《2024年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標任務(wù)推進方案》（簡稱《推進方案》)。具體分為以下四個部分：

　　一是明確市級層面總體目標。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大層面，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融合發(fā)展、競爭力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。在載體能級顯著提升層面，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文旅等平臺經(jīng)濟生態(tài)體系，打造一批特色鮮明、市場競爭力強的平臺經(jīng)濟標桿企業(yè)。在發(fā)展活力不斷增強層面，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，重點推動110戶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，帶動全年規(guī)上服務(wù)業(yè)營收突破1000億元。在項目建設(shè)加快推進層面，大力開展項目擂臺賽，全面提升項目建設(shè)成效。力爭服務(wù)業(yè)年度投資增長5%以上，高于全社會投資增速，進而拉動全市服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　二是明確各重點領(lǐng)域發(fā)展預(yù)期目標。充分發(fā)揮“條塊結(jié)合分工協(xié)作抓發(fā)展”工作機制作用，具體圍繞批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)等14個細分行業(yè)，逐個領(lǐng)域明確任務(wù)目標和重點工作，市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科技局等23個市直部門分別牽頭，推動所在領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分體現(xiàn)清單化管理、項目化推進和責任化落實，進而形成牽頭部門抓總、各部門協(xié)同發(fā)力、全社會統(tǒng)籌推進的良好局面。

　　三是明確各區(qū)市發(fā)展預(yù)期目標。根據(jù)各區(qū)市稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展階段和階段重點等，逐一明確14個區(qū)市全年任務(wù)目標和重點工作。如芝罘區(qū)、萊山區(qū)、黃渤海新區(qū)、高新區(qū)、牟平區(qū)、福山區(qū)、蓬萊區(qū)等中心城區(qū)要大力實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)海上世界金融中心、煙臺總部基地、環(huán)磁山國際科研產(chǎn)業(yè)園、濟鐵物流園等重點服務(wù)業(yè)園區(qū)，加速先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，積極實施高端樓宇提質(zhì)工程，推進1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、正大隆泰建筑業(yè)總部、八角灣總部基地產(chǎn)業(yè)園、國際生物產(chǎn)業(yè)園、融發(fā)海洋總部大廈等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造一流區(qū)域總部和特色產(chǎn)業(yè)集群，做大做強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、信息技術(shù)、文化旅游、海洋經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。龍口市、招遠市、萊州市等縣市深入實施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展交通物流、現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)旅游等服務(wù)業(yè)，依托華為（龍口）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、黃金文化旅游產(chǎn)業(yè)園、利群綜合體等重點集聚區(qū)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文旅體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質(zhì)提升示范，引領(lǐng)帶動全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展“快車道”。萊陽市、棲霞市、海陽市、長島綜試區(qū)等區(qū)市搶抓機遇，積極推進膠東鐵路物流園、泉源蘋果智能倉儲交易中心、省級航空航天文旅特色小鎮(zhèn)、離島總部經(jīng)濟中心等重點項目建設(shè)，開辟服務(wù)業(yè)發(fā)展新賽道。

　　四是推進措施。分別提出強化責任落實、強化主體培育、強化項目支撐、強化工作督導(dǎo)四方面舉措�！锻七M方案》提出的任務(wù)目標、重要工作均經(jīng)過了充分調(diào)研與反復(fù)論證，兼顧現(xiàn)實與可能，既實事求是，又具有重要的風向標意義，將是指導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的年度行動綱領(lǐng)，必將對全市服務(wù)業(yè)再上新臺階、加快建成區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市起到積極的推動作用。

　　主持人宮志剛：

　　感謝姜主任的介紹。下面，請孫主任介紹《關(guān)于開展“制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源領(lǐng)域重大項目擂臺賽”的方案》和《煙臺市推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點》有關(guān)情況。

　　孫吉鵬：

　　近年來，煙臺市始終把重點項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手，堅持以高質(zhì)量項目牽引有效投資，以高質(zhì)量項目促進高質(zhì)量發(fā)展，項目建設(shè)呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”的良好態(tài)勢。為營造“比學趕超、進位奪獎”的項目建設(shè)氛圍，鼓勵各區(qū)市全力以赴抓項目促投資，著力推動明年項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。近期市發(fā)展改革委圍繞制造業(yè)、服務(wù)業(yè)兩個領(lǐng)域，遴選確定了一批“龍頭引領(lǐng)強、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)、發(fā)展空間足”的2024年重大建設(shè)類項目進行“擂臺比武”（以往入選項目不再參加評選）。其中，制造業(yè)項目15個，總投資511.2億元，年度計劃投資137億元；服務(wù)業(yè)項目15個，總投資169.5億元，年度計劃投資50.8億元�，F(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下。

　　一、制造業(yè)項目方面

　　以項目總投資10億元以上為標準，重點篩選了一批能夠代表我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、占據(jù)行業(yè)制高點、具有較強引領(lǐng)性的16條重點產(chǎn)業(yè)鏈項目和“9+N”高端制造業(yè)項目。

　　第一名：總投資100億元的黃渤海新區(qū)煙臺力華大圓柱儲能電池項目。

　　第二名：總投資80億元的福山區(qū)濰柴新能源動力產(chǎn)業(yè)園項目。

　　并列第二名：總投資80億元的萊山區(qū)中集零碳海工裝備智能制造項目。

　　第四名：總投資37億元的龍口市裕龍石化碳四綜合利用項目。

　　第五名：總投資35億元的萊州市國晟高效異質(zhì)結(jié)光伏電池項目。

　　第六名：總投資27億元的黃渤海新區(qū)煙臺華潤化學尼龍新材料項目。

　　第七名：總投資25億元的高新區(qū)IVD（醫(yī)療器械）產(chǎn)業(yè)園項目。

　　第八名：總投資22億元的蓬萊區(qū)山東嘉信年產(chǎn)17.2萬噸染料及中間體項目。

　　第九名：總投資20億元的海陽市中電建海洋工程項目。

　　第十名：總投資19.6億元的萊陽市國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目。

　　第十一名：總投資18億元的蓬萊區(qū)中節(jié)能萬潤新材料一期建設(shè)項目。

　　第十二名：總投資15億元的龍口市南山高端錦綸項目。

　　第十三名：總投資12.2億元的黃渤海新區(qū)上汽通用全新純電中高級轎車配套電池系統(tǒng)項目。

　　第十四名：總投資10.4億元的龍口市道恩高分子新材料擴產(chǎn)項目。

　　第十五名：總投資10億元的福山區(qū)新能源及節(jié)能電機領(lǐng)域用低重稀土磁材項目。

　　從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，這些項目主要集中在綠色石化、生物醫(yī)藥、汽車等熱門領(lǐng)域，其中，新材料類項目5個、高端裝備類項目4個，汽車、高端化工、生物醫(yī)藥類項目各2個。這些項目是打造煙臺新舊動能轉(zhuǎn)換核心引領(lǐng)城市，加速改造升級傳統(tǒng)制造業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的有力支撐，將為我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　二、服務(wù)業(yè)項目方面

　　聚焦文化旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、商務(wù)服務(wù)等多個優(yōu)勢領(lǐng)域，篩選確定了一批單體投資過億元、成長前景好、代表未來發(fā)展方向的服務(wù)業(yè)重大項目。

　　第一名：總投資35.8億元的黃渤海新區(qū)煙臺港西港區(qū)原油庫區(qū)（300萬立方）工程項目。

　　第二名：總投資35億元的牟平區(qū)煙臺半島人才煙臺市金山灣職業(yè)學校項目。

　　第三名：總投資32.7億元的芝罘區(qū)芝罘灣海洋金融創(chuàng)新試驗區(qū)項目。

　　第四名：總投資15億元的海陽市航天醫(yī)院項目。

　　第五名：總投資9.8億元的招遠大戶新村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共同富裕建設(shè)項目。

　　第六名：總投資9.2億元的萊陽市史前文旅設(shè)施建設(shè)項目。

　　第七名：總投資8億元的煙臺高新區(qū)冷鏈物流項目。

　　第八名：總投資5.5億元的招遠市金都湯泉康養(yǎng)中心項目。

　　第九名：總投資5億元的萊山區(qū)豐樹（煙臺）國際智造供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園項目。

　　第十名：總投資4億元的龍口市棲悅坊商業(yè)綜合體項目。

　　第十一名：總投資2.5億元的棲霞市萬麗購物中心項目。

　　第十二名：總投資2億元的萊州市曜華智慧荒料交易平臺項目。

　　并列第十二名：總投資2億元的芝罘區(qū)抖音AI數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目。

　　第十四名：總投資1.5億元的牟平區(qū)豐悅水產(chǎn)10萬噸冷鏈物流項目。

　　第十五名：總投資1.3億元的長島旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。

　　過去的一年，全市以“7+4+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為抓手，全力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值突破5000億元，為全市地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億提供了強力支撐。本次入選的優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項目，將助力我市構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、融合發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，拉動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

　　重大項目是拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。2024年是煙臺邁入萬億級城市后的起步之年，我市將立足新起點，堅持把重大項目建設(shè)作為擴大有效投資和產(chǎn)業(yè)集聚的主抓手，“一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切盯著項目干”，聚焦加快推進項目落地，強化全鏈條跟蹤、全要素保障、全周期服務(wù)，推動項目“上半年高密度開工、下半年大規(guī)模見效”，奮力實現(xiàn)項目建設(shè)新一輪跨越發(fā)展，為煙臺2035年躍升為環(huán)渤海地區(qū)中心城市、打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市筑牢堅實保障。

　　《煙臺市推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點》發(fā)言

　　2023年是我市振興縣域經(jīng)濟三年行動的收官之年。三年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。省里對2022年縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展差異化評價中我市龍口、招遠、福山、牟平等4個區(qū)市上榜、數(shù)量居全省第一，其中龍口市連續(xù)四年獲評全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣稱號。

　　為持續(xù)推動全市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，市委、市政府研究制定了《煙臺市推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點》（簡稱《工作要點》）。

　　《工作要點》主要包括奮斗目標、重點任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容56條。第一部分，提出了2條年度奮斗目標：一是經(jīng)濟實力強的市（區(qū)）要真正挑起大梁、中等的市（區(qū)）要爭先進位、薄弱的市（區(qū)）要奮起直追，力爭到2024年末，黃渤海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值過2300億元，龍口市地區(qū)生產(chǎn)總值過1500億元，芝罘區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值過1300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值過500億元的區(qū)市達到4個；二是各區(qū)市要奮力在全國、全省各類綜合評比排名中趕超進位，地方財政實力穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠色生產(chǎn)生活方式和綠色發(fā)展體系基本形成。第二部分，圍繞七個方面，提出51條重點任務(wù)。一是加快培育縣域特色產(chǎn)業(yè)。聚焦綠色化工、有色及貴金屬、新能源汽車、電子信息、高端裝備制造、功能性食品等特色產(chǎn)業(yè)，強化金融賦能、數(shù)字賦能，完善縣域物流配送體系，推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。二是釋放縣域內(nèi)需潛力。抓住“以項目建設(shè)帶動擴大有效投資”這條主線，推動鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升縣域旅游品質(zhì)，不斷開拓城鄉(xiāng)消費市場，大力提振縣域消費能力。三是提升縣域科技創(chuàng)新能力。做強八角灣科技創(chuàng)新區(qū)、先進材料與綠色制造省實驗室、北大萬華聯(lián)合研究中心等科創(chuàng)載體，高水平推進科技創(chuàng)新強縣、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。積極實施創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，對新認定的創(chuàng)新型企業(yè)給予資金獎勵。四是推動城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。深入實施“三城聯(lián)創(chuàng)”，持續(xù)提升中心城區(qū)城市能級。加快推進新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)，完善縣城綜合服務(wù)功能。因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，推動7個省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動試點鎮(zhèn)及10個省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提振行動，打造“煙臺農(nóng)品”全品類區(qū)域品牌。五是推動縣域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)停改造落后小煤電機組，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進縣域能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進無廢城市建設(shè)，持續(xù)改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進長島國際零碳島建設(shè)，培育一批綠色低碳典型案例及應(yīng)用示范場景。六是支持縣域擴大改革開放。深化國企等重點領(lǐng)域改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新模式。加快建立全國統(tǒng)一大市場調(diào)度協(xié)調(diào)機制，提高縣域要素資源配置效率。爭取全市12個省級以上園區(qū)納入國家開發(fā)區(qū)公告目錄，支持龍口申建綜合保稅區(qū)。七是提升縣域資源要素保障能力。統(tǒng)籌加大對各區(qū)市財力支持和補貼力度，創(chuàng)新銀企對接機制，加大信貸支持。積極組建產(chǎn)業(yè)基金，支持縣域重點產(chǎn)業(yè)集群培育、重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。做實服務(wù)企業(yè)專員制度，落實重大項目全生命周期服務(wù)管理機制，強化項目要素保障，扎實推進重點項目建設(shè)。第三部分，制定了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，強化督促落實等3條保障措施。

　　主持人宮志剛： 

　　感謝孫主任的介紹。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。

　　鳳凰網(wǎng)記者提問：

　　這次“1+12”一攬子政策任務(wù)體系中提到2024年全市市場主體培育工作目標，請問具體目標是什么，將采取哪些措施，實現(xiàn)全年目標任務(wù)？

　　姜銳：

　　感謝這位記者的提問。2024年全市市場主體培育的目標任務(wù)是凈增7萬戶以上，其中凈增涉稅市場主體4.5萬戶以上，“四上”企業(yè)突破1萬戶，實現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。主要采取以下幾方面措施：一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮市場主體全生命周期培育工作專班統(tǒng)籌調(diào)度作用，明確10大重點領(lǐng)域和區(qū)市責任分工，以96個重點載體建設(shè)為抓手，形成市場主體培育強大合力。二是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過“青年俊才·樂創(chuàng)無憂”行動貫穿全年，實施“雙百計劃”、創(chuàng)業(yè)大賽，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建載體、提供創(chuàng)業(yè)補貼和融資等支持，全年新增科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等3家以上，提供不少于1萬人次的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓機會，全年扶持1500名以上大學生自主創(chuàng)業(yè)。三是優(yōu)化營商環(huán)境。出臺《關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的實施意見》等政策措施，全力助企紓困；推動涉企電子許可證“一照關(guān)聯(lián)”“一碼通行”等舉措，聚力打造“無證明之城”。四是加大“雙招雙引”力度。持續(xù)實施領(lǐng)軍人才筑峰計劃、海外英才吸納計劃、青年人才集聚計劃等行動，構(gòu)建“頂尖人才億元支持、領(lǐng)軍人才百萬資助、青年人才萬元補貼”政策體系，全年引進不少于400名博士、5000名碩士、6萬名大學生。五是強化重點項目建設(shè)。定期召開“親清發(fā)改會客廳”等活動，發(fā)布重點項目機會清單，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目，以項目建設(shè)調(diào)動市場主體參與發(fā)展的積極性。六是搭建數(shù)據(jù)聯(lián)通平臺。建立健全市場主體信息庫，打通數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道，推動市場主體數(shù)據(jù)資源共享，以數(shù)字化驅(qū)動提升市場主體服務(wù)水平。這個問題我就回答到這里。

　　大眾日報記者提問：

　　2023年8月全市認定了首批15個特色產(chǎn)業(yè)園，成為推動全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的亮點舉措，請問下步我們將如何推動特色產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展？

　　孫吉鵬：

　　感謝這位記者的提問。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎、產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺、對外開放的重要載體，目前我市園區(qū)經(jīng)濟已占到全市經(jīng)濟體量的半壁江山。但進入新發(fā)展時期，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化不明顯、專業(yè)化不足、集約化不高等問題逐漸顯露。對此，市委、市政府高度重視，去年研究制定了《關(guān)于設(shè)立綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園建立園區(qū)競賽機制的工作方案》（簡稱《工作方案》），謀劃設(shè)立了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、周邊配套良好、四至范圍清晰、發(fā)展空間較大的首批15個特色產(chǎn)業(yè)園。目前，各區(qū)市結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)條件，按照既定目標思路，強基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、優(yōu)體系，正奮力推動15個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面起勢。近期，我們根據(jù)《工作方案》精神，研究制定了《煙臺市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園2024年重點任務(wù)》，進一步細化了年度工作思路、工作目標，并要求每個園區(qū)提出2個年度突破事項，力爭2024年底，15個特色產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值達到700億元、稅收突破40億元。

　　今年，市發(fā)展改革委將聚力推動特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，抓牢“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、擴大雙招雙引”兩個重點，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，為全市打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市作出應(yīng)有貢獻。一是發(fā)揮好市推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，會同市直有關(guān)部門和區(qū)市，及時研究協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展中存在的困難和問題，確保各項重點目標任務(wù)落地見效，共同推動特色產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量建設(shè)。二是強化要素保障，從規(guī)劃、土地、金融、服務(wù)等環(huán)節(jié)，找準投資增長點，精準供給有效政策，全面創(chuàng)新招商引資政策，真正做到“好項目不缺資源、好產(chǎn)業(yè)不缺空間”。三是建立健全督查考核激勵機制，將特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標任務(wù)納入考核，實行“一季一調(diào)度、半年一觀摩”制度，重點比產(chǎn)業(yè)、比項目、比效益、比效率，推動各園區(qū)形成你追我趕、比學趕超、競相發(fā)展的良好局面。這個問題我就回答到這里。

　　膠東在線記者提問：

　　重大工程項目事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，請問對市“十四五”時期重大工程項目動態(tài)調(diào)整有哪些考慮？下步如何抓好重大工程項目清單的推動落實？

　　姜銳：

　　感謝這位記者的提問。重大工程項目是擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、增后勁的關(guān)鍵抓手，對促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。2022年我們研究出臺了《關(guān)于滾動謀劃推進“十四五”時期全市重大工程項目的工作方案》，共梳理謀劃了總投資約2.4萬億元的138個重大工程項目，形成全市“十四五”時期重大工程項目清單。兩年來，市發(fā)展改革委堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干”，重大工程項目建設(shè)總體進展順利，但也有一小部分項目因政策環(huán)境變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等客觀原因無法繼續(xù)推進實施。此次調(diào)整即是按照《工作方案》提出的“對確實無法實施的項目要及時調(diào)出，對符合條件的新謀劃項目要定期補充入庫”的要求，調(diào)出已建成投產(chǎn)和無法繼續(xù)實施項目20個，新補充濰柴（煙臺）新能源產(chǎn)業(yè)園、國家能源蓬萊二期2×100萬千瓦工程、東海生命科學產(chǎn)業(yè)園綠葉生物制藥項目一期等優(yōu)質(zhì)重大工程項目37個，調(diào)整后清單中共有155個項目、總投資2.44萬億元。下步，市發(fā)展改革委將牢固樹立“項目為王”理念，緊抓項目推動落實，持續(xù)為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。一是壓實主體責任，推動重大工程項目建設(shè)納入各部門、各區(qū)市年度工作重點。健全完善重大工程項目督查調(diào)度機制，實行每月一調(diào)度、半年一通報制度，并將部門和區(qū)市重大工程項目實施情況作為市“十五五”規(guī)劃《綱要》編制的重要考量。二是堅持“要素跟著項目走”，充分發(fā)揮煙臺市要素保障創(chuàng)新工作聯(lián)席會議機制效能，切實增強重點項目土地、能耗、資金等要素保障水平。加強政金企對接，引導(dǎo)信貸資金優(yōu)先支持重大工程項目建設(shè)，積極爭取政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金支持。三是密切關(guān)注國家、省宏觀政策走向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，立足我市實際，重點圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域做好重大項目謀劃儲備，持續(xù)更新重大工程項目清單，確保重大工程項目形成梯次推進、滾動發(fā)展的良好局面。這個問題我就回答到這里，謝謝！

       2024.2.20 16：40

　　主持人宮志剛： 

　　記者提問就到這里。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會后可以聯(lián)系市發(fā)展改革委杜浩嘉，電話0535-6278089。

　　今天的發(fā)布會就到這里。感謝發(fā)布人，謝謝記者朋友們。