煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于8月30日（星期五）上午舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列 新聞發(fā)布會(huì)第八場，邀請煙臺(tái)市公安局黨委副書記、政委楊國峰；煙臺(tái)市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長徐強(qiáng)；煙臺(tái)市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長修潤得；煙臺(tái)市公安局出入境管理分局局長林春燕介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2024.8.30  10:00 　　

　　主持人趙向陽：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場。主要向大家介紹《煙臺(tái)市公安局關(guān)于護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展十三條措施》的有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市公安局黨委副書記、政委楊國峰先生；煙臺(tái)市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長徐強(qiáng)先生；煙臺(tái)市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長修潤得先生；煙臺(tái)市公安局出入境管理分局局長林春燕女士。

　　下面，請楊政委介紹“十三條措施”的有關(guān)情況。

　　楊國峰：

　　為更好護(hù)航煙臺(tái)打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，我們結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際、立足公安職責(zé)，研究出臺(tái)了“十三條舉措”。這些舉措，涵蓋了保障重大項(xiàng)目、保護(hù)綠色生態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公安執(zhí)法、打擊違法犯罪等各方面，從企業(yè)和群眾的關(guān)心關(guān)切問題出發(fā)，努力以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我重點(diǎn)介紹一下相關(guān)舉措。

　　一、主動(dòng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立“項(xiàng)目警長”機(jī)制。全市148個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目、200個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一建立“領(lǐng)導(dǎo)包靠+項(xiàng)目警長”走訪聯(lián)系機(jī)制，定期上門幫助解決實(shí)際問題。實(shí)施“生態(tài)警務(wù)”工程。由民警擔(dān)任“生態(tài)警長”，立足公安生態(tài)保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)打涉海、涉礦、涉林、涉野生動(dòng)植物資源，以及危害環(huán)境資源安全等違法犯罪，守護(hù)煙臺(tái)青山綠水、碧海藍(lán)天。優(yōu)化大型活動(dòng)監(jiān)管。圍繞我市音樂節(jié)、演唱會(huì)、消費(fèi)季經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢頭，在煙臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺(tái)，開通線上受理大型活動(dòng)安全許可申請功能，明確受理、許可決定7日內(nèi)完成。優(yōu)化涉企網(wǎng)辦服務(wù)。拓展煙臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+公安”平臺(tái)對企服務(wù)功能，開通“無犯罪記錄證明開具企業(yè)版”，為招聘季企業(yè)提供批量查詢服務(wù)；開通“專網(wǎng)繳費(fèi)”功能，為機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、二手車交易市場提供代辦業(yè)務(wù)繳費(fèi)渠道。依托“愛山東”APP，電子保安員證、電子爆破作業(yè)人員許可證在線申領(lǐng)。

　　 二、深化政務(wù)服務(wù)改革。全面實(shí)行經(jīng)常居住地登記戶口制度。凡在我市城鎮(zhèn)購房（或租房）居住、就業(yè)的，本人及其近親屬均可按相關(guān)政策要求落戶。具有中專及大專以上學(xué)歷，或具有初級以上技術(shù)資格的市外人員，有意來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，均可將戶口遷入我市。放寬來煙外籍人員申辦口岸簽證條件。急需來煙外籍人員，來不及在境外辦妥簽證的，可申辦口岸簽證后入境。持續(xù)推進(jìn)外國人永久居留身份證在我市交通出行、生活消費(fèi)等領(lǐng)域應(yīng)用。推進(jìn)“一拍共享、一照通用”改革。群眾辦理出入境、戶政、交管業(yè)務(wù)，在任意一個(gè)公安窗口拍一次照，再辦理其他公安業(yè)務(wù)，無需重復(fù)拍照；同時(shí)，積極推進(jìn)“一拍共享”在全市政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，變?nèi)罕?ldquo;辦一個(gè)證、拍一次照”為“拍一次照、多部門通用”。

　　三、優(yōu)化日常管理服務(wù)。為更好服務(wù)城市貨運(yùn)配送發(fā)展，除交通高峰期外，部分中型廂式貨車在市中心區(qū)域，不限制通行路段。新能源輕型、微型載貨汽車，非新能源號牌的輕型、微型封閉式載貨汽車，不限制通行時(shí)間和路段。便利辦理營運(yùn)車輛業(yè)務(wù)。群眾辦理營運(yùn)車輛相關(guān)業(yè)務(wù)，免提交道路運(yùn)輸許可、車輛使用性質(zhì)等紙質(zhì)證明材料；簡化普通貨車臨時(shí)備案通行申請，僅需網(wǎng)上提交車輛交強(qiáng)險(xiǎn)，便可在1個(gè)工作日完成通行備案。深化派出所“1＋X”綜合服務(wù)。在派出所設(shè)置“1+X”綜合窗口，將補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、電子學(xué)習(xí)證明查詢、變更駕駛證聯(lián)系方式等高頻交警事項(xiàng)，向派出所延伸，方便群眾“一窗辦、就近辦”。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。以煙臺(tái)馳名商標(biāo)、知名地理標(biāo)志商標(biāo)、高新技術(shù)企業(yè)核心專利等為重點(diǎn)，加強(qiáng)警企合作，嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)品牌、版權(quán)、商業(yè)秘密等違法犯罪。深化“平安護(hù)企”系列行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、物流市場及周邊治安環(huán)境整治力度。加強(qiáng)涉企矛盾多元化解。推廣派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，對涉企、勞資、合同等行業(yè)性、專業(yè)性矛盾糾紛，聯(lián)動(dòng)專業(yè)調(diào)解人員化解，全力為企業(yè)營造安心發(fā)展良好環(huán)境。

　　我們將堅(jiān)決兌現(xiàn)十三條舉措的服務(wù)承諾，同時(shí)，也請社會(huì)各界和廣大群眾一如既往關(guān)心支持煙臺(tái)公安工作，提出寶貴意見建議，一同為護(hù)航煙臺(tái)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　主持人趙向陽：

　　感謝楊政委的全面介紹。接下來，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　記者提問：

　　近年來，公安交警部門通過不斷優(yōu)化和調(diào)整貨車市區(qū)通行管理措施，在保障城市貨運(yùn)配送服務(wù)發(fā)展和重大項(xiàng)目道路交通暢通上起到了重大作用。能否介紹一下今年在助力城市貨運(yùn)配送服務(wù)方面的具體情況？再一個(gè)，看到新出臺(tái)的13條措施中，第10條為“車輛營運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單電子化”，能否詳細(xì)介紹一下，該舉措會(huì)給企業(yè)群眾帶來哪些便利？

　　徐強(qiáng)：

　　感謝記者朋友的提問，您提問了2個(gè)問題。首先回答您第一個(gè)問題。近年來，為促進(jìn)提高城市貨運(yùn)配送效率，最大程度做好便民利企服務(wù)，我們先后放寬了貨車禁限行區(qū)通行時(shí)長、整合了通行業(yè)務(wù)辦理流程、減少了業(yè)務(wù)申請材料種類、延長了通行有效期，提升了通行碼審核時(shí)效。今年，我們在之前改革的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了優(yōu)化。其中，放寬車長不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車市中心區(qū)域通行權(quán)，在市中心區(qū)域除交通高峰期外，不限制通行路段；對新能源輕型、微型載貨汽車，非新能源號牌的輕型、微型封閉式載貨汽車，在市中心區(qū)域不再限制通行時(shí)間和路段；繼續(xù)精簡普通貨車臨時(shí)備案通行申請材料，不再需要運(yùn)輸合同或相關(guān)供貨證明等材料，僅需網(wǎng)上提交車輛交強(qiáng)險(xiǎn)，便可在一個(gè)工作日內(nèi)完成通行備案。

　　第二個(gè)問題是13條措施中，第10條關(guān)于“車輛營運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單電子化”。根據(jù)法律規(guī)定，交警車管部門在辦理使用性質(zhì)為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租等車輛的機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)時(shí)，需要群眾提供交通運(yùn)輸部門出具的相應(yīng)道路運(yùn)輸許可、車輛使用性質(zhì)證明。目前，采取的是紙質(zhì)證明方式。為方便群眾，市公安局交警支隊(duì)和市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)局聯(lián)手行動(dòng)，積極研發(fā)車輛營運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單電子化平臺(tái)，通過該平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛的道路運(yùn)輸許可信息、車輛使用性質(zhì)信息的聯(lián)網(wǎng)核查。目前，平臺(tái)正在部分區(qū)市試運(yùn)行。交警車管部門在辦理部分機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)時(shí)，對已實(shí)現(xiàn)營運(yùn)證業(yè)務(wù)傳遞單信息聯(lián)網(wǎng)核查的，免予提交交通運(yùn)輸部門出具的相關(guān)道路運(yùn)輸許可、車輛使用性質(zhì)信息的紙質(zhì)證明材料。下步，我們將擴(kuò)大試運(yùn)行范圍，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料，讓群眾少跑腿、辦成事，有效實(shí)現(xiàn)便民利企目標(biāo)。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問：

　　為更好護(hù)航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，近年來市公安局進(jìn)一步放低來煙落戶門檻，能否介紹一下相關(guān)措施，以及是如何推動(dòng)這些舉措進(jìn)一步落地的？

　　修潤得：

　　感謝記者朋友的提問。工作中，市公安局全面實(shí)行在我市城鎮(zhèn)購房或租房居住、就業(yè)和具有相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格等級技能，并有意愿來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的市外人員戶口遷入制度，進(jìn)一步放寬了落戶條件、放低了來煙落戶門檻，更好保障在我市穩(wěn)定就業(yè)和生活人員，享有我市城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利。同時(shí)，在推動(dòng)落地上主要采取了以下舉措：一是多管齊下，廣泛宣傳。每周發(fā)布“打卡戶籍室”系列短視頻、每月組織“面對面·月月行”戶籍政策現(xiàn)場宣講，通過新聞媒體宣傳、現(xiàn)場宣傳、入戶宣傳等多種形式，常態(tài)化全覆蓋開展宣傳，提升群眾知曉率。二是細(xì)化措施，落地落實(shí)。出臺(tái)具體貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見，明確認(rèn)定條件和手續(xù)材料，確保措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，統(tǒng)一實(shí)施。組織開展全市戶籍窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對貫徹實(shí)施指導(dǎo)意見進(jìn)行深入詳細(xì)解讀，確保全市統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范要求。下步，市公安局將狠抓各項(xiàng)工作舉措的落地執(zhí)行，著力拓展戶籍高頻事項(xiàng)“網(wǎng)辦”“通辦”的廣度和深度，為來煙居住生活工作的群眾提供更加便利服務(wù)。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問：

　　今年以來，我市大型群眾性活動(dòng)明顯增多，各地、各有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)服務(wù)管理，確保了活動(dòng)平穩(wěn)有序舉辦，更好滿足了群眾精神文化需求，請問公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化大型群眾性活動(dòng)安全許可方面都做了哪些工作？

　　修潤得：

　　感謝記者朋友的提問。工作中，市公安局針對今年以來大型群眾性活動(dòng)明顯增多的實(shí)際，主動(dòng)融入護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展大局，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，提供“一站式”服務(wù)保障。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。對承辦者在網(wǎng)上提交申請材料的，公安機(jī)關(guān)在收到材料后2個(gè)工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理的決定；對已受理的申請，自受理之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，并依法作出是否許可的決定。進(jìn)一步合并同類許可。對同一承辦者同一年度內(nèi)，在同一場地舉辦的多場次同類型展覽展銷、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)，實(shí)行一次性申請、一次性許可。進(jìn)一步實(shí)施一次性告知。對申請材料不齊全或者不符合法定形式，無法當(dāng)面更正、補(bǔ)正的，公安機(jī)關(guān)在不予受理并出具書面憑證的同時(shí)，同步說明原因，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，指導(dǎo)承辦者完善申請材料。下步，市公安局將積極推進(jìn)“網(wǎng)上+網(wǎng)下”受理大型群眾性活動(dòng)安全許可申請方式，優(yōu)化許可流程，放寬時(shí)限要求，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提供便利服務(wù)。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問：

　　現(xiàn)在“China Travel”爆火，來華外國人數(shù)大幅增長。我們注意到此次發(fā)布的措施清單中，也提到了便利外籍人員入出境和停居留的相關(guān)措施。請?jiān)敿?xì)介紹一下相關(guān)內(nèi)容。

　　林春燕：

　　感謝記者朋友的提問。此次發(fā)布的措施清單中涉及到優(yōu)化外籍人員服務(wù)的有三個(gè)方面：一是放寬口岸簽證條件。符合條件的外籍人員急需來煙從事商貿(mào)合作、訪問交流、投資創(chuàng)業(yè)、探望親屬及處理私人事務(wù)等非外交、公務(wù)活動(dòng)，來不及在境外辦理簽證的，可事先通過邀請單位向公安出入境管理部門備案并提交邀請函件等相關(guān)證明材料，入境時(shí)在煙臺(tái)機(jī)場口岸或煙臺(tái)海港口岸現(xiàn)場申辦簽證入境。二是可換發(fā)多次入境簽證。在煙工作、生活的外籍人員，因正當(dāng)合理事由需多次往返境內(nèi)外的，可在所持簽證到期前，向市公安局出入境管理分局申請換發(fā)“多次入境有效簽證”，再入境時(shí)無需重新辦理簽證，以便高效安排行程，保障外籍商務(wù)人員想來即來，想留可留。三是擴(kuò)大外國人永居證便利化應(yīng)用場景。去年12月1日，我國正式啟用新版外國人永久居留身份證，俗稱“五星卡”。該卡是經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)永久居留外國人的法定身份證件，持證人在境內(nèi)可作為個(gè)人身份憑證單獨(dú)使用，無需再出示外國護(hù)照。目前，“五星卡”在我市各公共、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域已基本實(shí)現(xiàn)無障礙應(yīng)用，可在交通出行時(shí)線上線下購票、辦理旅館酒店入住手續(xù)，可辦理通信、銀行、稅收、保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記等社會(huì)事務(wù)。同時(shí)，“五星卡”已納入全國政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體系架構(gòu)，持證人可在微信、支付寶、抖音等30余款互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序中享受移動(dòng)支付、生活繳費(fèi)等功能服務(wù)。可以說，“五星卡”在公共服務(wù)領(lǐng)域與中國居民身份證同樣方便好用。下步，我們將根據(jù)國家移民管理政策的不斷優(yōu)化，繼續(xù)細(xì)化完善外籍人員管理服務(wù)措施，更好地服務(wù)保障全市高水平開放和引才引智引資工作。我的回答完畢，謝謝。

　　2024.8.30  10:25 　　

　　主持人趙向陽：

　　感謝林支隊(duì)長。提問環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　通過剛才四位發(fā)布人的介紹，我們可以看到這一系列措施涵蓋了保障重大項(xiàng)目、保護(hù)綠色生態(tài)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范公安執(zhí)法、打擊違法犯罪等各方面。希望各位記者朋友圍繞發(fā)布的內(nèi)容充分發(fā)揮各自平臺(tái)的傳播優(yōu)勢，把這一系列務(wù)實(shí)舉措宣傳好、報(bào)道好、解讀好，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

　　本場發(fā)布會(huì)就到這里。感謝4位發(fā)布人，謝謝記者朋友。稍后，我們繼續(xù)召開“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第九場，一會(huì)見。