膠東在線10月11日訊（記者 許佳琪 相德蕊）“高效辦成一件事”改革，是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，更是踐行為民宗旨、最大限度利企便民的具體行動(dòng)。今年以來(lái)，煙臺(tái)全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國(guó)家、省“高效辦成一件事”工作部署，深入推進(jìn)“一件事”集成辦改革，共上線服務(wù)場(chǎng)景127個(gè)，政務(wù)服務(wù)利企便民程度不斷提升，企業(yè)群眾獲得感滿意度不斷增強(qiáng)。

　　10月11日上午，在煙臺(tái)市政府新聞辦舉行的改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)主題系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，煙臺(tái)市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉健從七個(gè)方面全面介紹了“一件事”集成辦改革的有關(guān)情況。

　　一是一體統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能助推全市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，將“一件事”集成辦作為深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革的重要突破口，確定24項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行總體部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。成立市級(jí)工作專班進(jìn)行總體調(diào)度，各區(qū)市，市發(fā)改、教育、人社等9個(gè)“一件事”牽頭部門對(duì)口成立工作專班，形成上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)工作格局，為全市改革高定位啟動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)提供制度化支撐。建立健全協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，組織開展市縣兩級(jí)“一件事”工作協(xié)調(diào)會(huì)21次，數(shù)據(jù)供需會(huì)3次，研究解決系統(tǒng)對(duì)接等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題37個(gè)。

　　二是精選服務(wù)場(chǎng)景。為提高改革的針對(duì)性、有效性，在全市范圍對(duì)“一件事”場(chǎng)景進(jìn)行了廣泛征集，建立12345政務(wù)服務(wù)熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“透過(guò)數(shù)據(jù)看發(fā)展”大調(diào)研機(jī)制，切實(shí)做到了需求導(dǎo)向、實(shí)用為先，統(tǒng)籌兼顧、特色鮮明。圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期，將多個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”合理歸集，梳理形成政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，目前已上線“開辦餐飲店”“教育入學(xué)”等“一件事”場(chǎng)景127個(gè)。工程建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”、退役軍人服務(wù)“一件事”被列為省級(jí)試點(diǎn)。聚力服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推行“網(wǎng)約車從業(yè)資格一件事”智能服務(wù)，典型經(jīng)驗(yàn)在全省深化“高效辦成一件事”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上作交流發(fā)言。

　　三是深化流程再造。對(duì)于企業(yè)、群眾經(jīng)常辦理的高頻事項(xiàng)，按照集成化要求，持續(xù)開展“四減一增”，即減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、增效能改革，把不同事項(xiàng)的表格、材料合并壓縮在一起，辦理時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)、申請(qǐng)材料分別壓減72%、61%、35%，讓辦理人可以“一張表單申請(qǐng)，一套材料申報(bào)”，將分散在多部門的“單個(gè)事”，整合為企業(yè)群眾眼中的“一件事”。

　　四是強(qiáng)化數(shù)智賦能。在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)煙臺(tái)站點(diǎn)和愛山東App上線“高效辦成一件事”專區(qū)，通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效對(duì)接，配置網(wǎng)上聯(lián)辦流程，為辦事群眾提供出生、教育、退役、工作、置業(yè)、出行等28項(xiàng)個(gè)人全生命周期服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、投資建設(shè)、企業(yè)變更、企業(yè)退出等99項(xiàng)企業(yè)全生命周期服務(wù)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“一件事”集成辦工作與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作聯(lián)動(dòng)，更新完善知識(shí)問(wèn)答庫(kù)，高效受理政務(wù)服務(wù)咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導(dǎo)等訴求。

　　五是拓展服務(wù)渠道。在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事”服務(wù)專區(qū)，實(shí)行“前端一體申報(bào)、后臺(tái)分發(fā)處理、信息集成共享”的服務(wù)模式。對(duì)于街道、社區(qū)、園區(qū)等基層單位，按照“便利化”原則，設(shè)立合作網(wǎng)點(diǎn)，提供“就近辦”服務(wù)。比如，在銀行網(wǎng)點(diǎn)提供辦理企業(yè)信息變更“一件事”服務(wù)，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立殘疾人服務(wù)“一件事”窗口，在醫(yī)院直接辦理新生兒出生“一件事”業(yè)務(wù)。

　　六是突出煙臺(tái)特色。創(chuàng)新打造科創(chuàng)服務(wù)、APEC商務(wù)旅行卡辦理、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、黃金生產(chǎn)等煙臺(tái)特色“一件事”服務(wù)場(chǎng)景16個(gè)。其中，聚力服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展推行了“用海一件事”集成服務(wù)，在全省率先將市級(jí)用海審批權(quán)下放至市轄區(qū)實(shí)施，并聯(lián)辦理材料審查、意見征求、論證報(bào)告公示環(huán)節(jié)，整合壓減海域使用申請(qǐng)審核、使用權(quán)登記、使用金征收3個(gè)事項(xiàng)的審批要素，材料壓減56.5%，審批提速50%，辦理用海審批106件、用海面積2.34萬(wàn)公頃，減免海域使用金4300余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益約5億元。

　　七是開展效能評(píng)估。從辦事群眾視角出發(fā)，廣泛開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)。市發(fā)展改革委、教育局、人力資源和社會(huì)保障局、城管局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、殘聯(lián)等部門單位以幫辦人員身份陪同辦、以企業(yè)群眾身份代理辦、以監(jiān)督人員身份督導(dǎo)辦等多種方式，通過(guò)開展自測(cè)自評(píng)，排查、梳理、剖析辦理“一件事”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)流程、材料、時(shí)限等再改進(jìn)、再提升。

　　服務(wù)沒有最好，只有更好。下步，煙臺(tái)市行政審批服務(wù)局將不斷健全完善“一件事”集成辦改革常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，按照“全面落實(shí)一批國(guó)辦重點(diǎn)事項(xiàng)”“迭代更新一批省定既有事項(xiàng)”“創(chuàng)新探索一批煙臺(tái)特色事項(xiàng)”“打造宣傳一批典型事項(xiàng)”的“四個(gè)一”總體工作思路，加速推進(jìn)“高效辦成一件事”主題場(chǎng)景事項(xiàng)落地見效。同時(shí)，扎實(shí)開展一縣域一主題、一領(lǐng)域一主題精品示范工程，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，在全市范圍營(yíng)造推陳出新、亮點(diǎn)紛呈的改革氛圍。