煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于10月29日（星期二）上午舉行“改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市委政法委副書(shū)記、新聞發(fā)言人袁明園，煙臺(tái)市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)王桂一；煙臺(tái)市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李富寧；煙臺(tái)市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)曲冠玲；煙臺(tái)市司法局政治部主任劉韜介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科副科長(zhǎng)劉曉云主持。

　　2024.10.29  9:00

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)是“改革攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，主要向大家介紹煙臺(tái)市基層社會(huì)治理工作開(kāi)展情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我向大家介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市委政法委副書(shū)記袁明園先生，煙臺(tái)市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)王桂一先生；煙臺(tái)市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李富寧先生；煙臺(tái)市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)曲冠玲先生；煙臺(tái)市司法局政治部主任劉韜先生。

　　下面，請(qǐng)?jiān)�明園書(shū)記介紹全市基層社會(huì)治理工作開(kāi)展的有關(guān)情況。

　　袁明園：

　　各位媒體朋友，同志們：

　　大家上午好!

　　首先，我代表市委政法委、市政法各部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市基層社會(huì)治理工作的媒體朋友和社會(huì)各界表示衷心地感謝！

　　我市基層社會(huì)治理工作起步比較早，1991年全國(guó)第一次社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議在我市召開(kāi)，煙臺(tái)也由此成為全國(guó)綜治工作的“發(fā)源地”。30多年來(lái)，我們持續(xù)攻堅(jiān)、接續(xù)奮斗，2021年獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范市”，成為全國(guó)唯一一個(gè)榮獲“八連冠”、五捧“長(zhǎng)安杯”的地級(jí)市。去年，獲評(píng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”和“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市”，市委政法委被評(píng)為山東省唯一一個(gè)全國(guó)黨委政法委系統(tǒng)“新時(shí)代政法楷模集體”。這些年，按照上級(jí)部署要求，我們不斷提升工作的科學(xué)化、法治化、智能化水平，基層社會(huì)治理正由分散到集約、從單一到多元、從被動(dòng)到主動(dòng)轉(zhuǎn)變，群眾的安全感、獲得感、滿(mǎn)意度不斷提升。

　　一是堅(jiān)持把平安煙臺(tái)建設(shè)作為基層社會(huì)治理的主線(xiàn)。“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。我們組織開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)部位集中整治和“三無(wú)”（無(wú)進(jìn)京訪(fǎng)、無(wú)命案、無(wú)訴訟）社區(qū)（村）創(chuàng)建等活動(dòng)，全力推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，省委領(lǐng)導(dǎo)王宇燕、江成等同志對(duì)我市工作給予批示肯定。今年以來(lái)，我們聚焦維護(hù)公共安全，扎實(shí)開(kāi)展了系列嚴(yán)打整治行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪行為，市公安局出臺(tái)了《加強(qiáng)惡性案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“云劍·2024”夏季攻勢(shì)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集群戰(zhàn)役、農(nóng)村地區(qū)治安防控、交通事故預(yù)防、消防隱患整治等系列行動(dòng)，八類(lèi)案件、電詐案件發(fā)案數(shù)分別同比下降44%、26.1%，處置涉詐預(yù)警信息18.25萬(wàn)條，止付涉案資金76.83億元，凍結(jié)涉案資金4.12億元，為群眾避免和挽回?fù)p失8.28億元，群眾安全感滿(mǎn)意度不斷提升。我們聚焦青少年違法犯罪防治，出臺(tái)《預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作實(shí)施意見(jiàn)》，全市校園“一鍵報(bào)警”裝置和視頻監(jiān)控全部接入公安機(jī)關(guān)，護(hù)學(xué)崗實(shí)現(xiàn)全覆蓋；市政法各單位組建260人的普法宣講團(tuán)，開(kāi)展“政法干警進(jìn)校園·護(hù)航千堂法治課”主題活動(dòng)1700余場(chǎng)次，創(chuàng)新打造的“法治護(hù)航校園安全”舞臺(tái)劇《守護(hù)晴空》，一經(jīng)推出獲得有關(guān)方面好評(píng)。我們聚焦平安鐵路建設(shè)，在鐵路沿線(xiàn)700多個(gè)橋梁、涵洞安裝監(jiān)控探頭，護(hù)路隊(duì)員月均步行50公里、驅(qū)車(chē)160公里開(kāi)展巡邏巡防，高效防范處置各類(lèi)危及鐵路安全運(yùn)行情況。同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)護(hù)路、智能護(hù)路，深入開(kāi)展星級(jí)護(hù)路房、“三小園”建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，全市轄區(qū)內(nèi)藍(lán)煙線(xiàn)、青榮城際、龍煙線(xiàn)、萊榮高鐵、濰煙高鐵等5條共計(jì)700公里鐵路運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)重特大行車(chē)安全事故連續(xù)30年“零發(fā)生”。

　　二是堅(jiān)持把矛盾糾紛化解作為基層社會(huì)治理的主業(yè)。將矛盾消彌于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形，是社會(huì)治理的目標(biāo)要求。我們堅(jiān)持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，創(chuàng)新建立了“一站式”矛盾糾紛多元化解“1+N”工作體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推動(dòng)矛調(diào)工作，形成了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在煙臺(tái)的生動(dòng)實(shí)踐。我們創(chuàng)新打造了“一站式”集中化解陣地，在市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街工作區(qū)片和村居5級(jí)建立“一站式”矛調(diào)機(jī)構(gòu)，其中，鎮(zhèn)街層面采取“前臺(tái)+后臺(tái)”的運(yùn)行模式，“前臺(tái)”為綜治中心，設(shè)置為民服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)矛盾調(diào)處、網(wǎng)格化管理等工作；“后臺(tái)”為平安法治辦，負(fù)責(zé)綜治中心的日常運(yùn)行和管理，今年累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛9.8萬(wàn)余起、成功率99%。同時(shí)，我們精心做優(yōu)特色調(diào)解品牌，市法院加強(qiáng)法官指導(dǎo)調(diào)解工作，持續(xù)擦亮“握手煙和”品牌；市公安局會(huì)同司法局創(chuàng)新建立了“三所聯(lián)動(dòng)”“警民速調(diào)”等工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭發(fā)現(xiàn)、超前化解；市司法局指導(dǎo)成立了16個(gè)市級(jí)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，市委政法委會(huì)同稅務(wù)、政法部門(mén)在全省率先建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)投訴舉報(bào)聯(lián)合處理中心，健全了調(diào)解隊(duì)伍等級(jí)評(píng)定體系，涌現(xiàn)出全國(guó)模范人民調(diào)委會(huì)12個(gè)、調(diào)解員27名。我們創(chuàng)新建立了數(shù)字化線(xiàn)上防控平臺(tái)，推廣“一站式”矛盾糾紛多元化解線(xiàn)上平臺(tái)和群眾端“山東解紛碼”應(yīng)用，目前，全市13個(gè)區(qū)市、153個(gè)鎮(zhèn)街和721個(gè)部門(mén)（縣鄉(xiāng)兩級(jí)）、6715個(gè)村居開(kāi)通線(xiàn)上平臺(tái)，累計(jì)錄入事件10.1萬(wàn)余起，按期辦結(jié)率99.3%。我們創(chuàng)新構(gòu)建了系統(tǒng)性理論研究體系，成立矛盾糾紛多元化解法治研究會(huì)、和諧家庭法治教育研究會(huì)，深入研究容易引發(fā)矛盾糾紛的突出問(wèn)題，今年共開(kāi)展理論研討20余次。在全市村居中篩選出50個(gè)有推廣價(jià)值的矛調(diào)做法和成功案例，出版《第一防線(xiàn)——多元解紛繪就村居“新楓景”》一書(shū)，為村居做好矛盾糾紛多元化解工作提供實(shí)戰(zhàn)指引。

　　三是堅(jiān)持把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為基層社會(huì)治理的基石。網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的最小單元，網(wǎng)格員是第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)矛盾隱患的重要力量。我們研究出臺(tái)了《煙臺(tái)市網(wǎng)格化服務(wù)管理體制改革意見(jiàn)》及10個(gè)配套文件，形成了明確一個(gè)目標(biāo)、構(gòu)建五大體系、健全六項(xiàng)制度、強(qiáng)化五項(xiàng)保障的“1565”網(wǎng)格化工作格局，推動(dòng)矛盾糾紛從被動(dòng)解決到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、從運(yùn)動(dòng)式整治到常態(tài)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。具體工作中，我們充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的“神經(jīng)末梢”作用，進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置的工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)處置的立即協(xié)調(diào)處置，不能現(xiàn)場(chǎng)處置的，第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)、鎮(zhèn)街、區(qū)市或行業(yè)主管單位。目前，全市共劃分網(wǎng)格1.49萬(wàn)個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員1.49萬(wàn)人、網(wǎng)格助理員6萬(wàn)余人，對(duì)全市700多萬(wàn)常住人口定期進(jìn)行走訪(fǎng)、實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。我們創(chuàng)新建立了“以房管人”體系，市委政法委聯(lián)合有關(guān)單位，對(duì)全市所有建筑房屋進(jìn)行編碼管理，組織網(wǎng)格員通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控、上門(mén)核查等辦法，及時(shí)掌握鄰里糾紛、治安風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患和重點(diǎn)人員動(dòng)向等不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)“以房管人、人房共管、人房?jī)汕?rdquo;，最大限度壓縮違法犯罪空間。我們組建了廣覆蓋的樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍，將其作為各區(qū)市政法委書(shū)記認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目進(jìn)行探索和推進(jìn)，主要是在每個(gè)樓棟設(shè)置1名樓棟長(zhǎng)，協(xié)助網(wǎng)格員開(kāi)展工作。目前，全市4.7萬(wàn)余名樓棟長(zhǎng)已經(jīng)成為基層社會(huì)治理的重要力量。

　　四是堅(jiān)持把兩大指數(shù)應(yīng)用作為基層社會(huì)治理的指引。做好基層社會(huì)治理工作，必須向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。為此，我們圍繞“大平安”和“大穩(wěn)定”，創(chuàng)新設(shè)立了“平安煙臺(tái)指數(shù)”和“煙臺(tái)矛調(diào)指數(shù)”，設(shè)置矛盾糾紛源頭預(yù)防、重點(diǎn)人員排查預(yù)警、重點(diǎn)部位安全防范等測(cè)算指標(biāo)，為市縣兩級(jí)開(kāi)展工作提供精準(zhǔn)指引。在組織推動(dòng)上，我們聯(lián)合公安、法院等19個(gè)部門(mén)圍繞指標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)類(lèi)型、指標(biāo)權(quán)重等召開(kāi)座談會(huì)議4次，邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局、大數(shù)據(jù)局、煙臺(tái)大學(xué)、魯東大學(xué)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)專(zhuān)家先后8次論證優(yōu)化，進(jìn)一步提高指標(biāo)的科學(xué)性、全面性、權(quán)威性，確保精準(zhǔn)勾畫(huà)“平安畫(huà)像”、全量掌握“糾紛熱點(diǎn)”，推動(dòng)矛盾糾紛由“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。在工作成效上，我們定期制發(fā)《平安煙臺(tái)指數(shù)報(bào)告》和《煙臺(tái)矛調(diào)指數(shù)報(bào)告》，精準(zhǔn)定位每個(gè)區(qū)市、不同領(lǐng)域平安建設(shè)和矛調(diào)工作成效，縱向“把脈”城市平安狀況，預(yù)測(cè)預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力固強(qiáng)補(bǔ)弱；橫向督促落后區(qū)市向先進(jìn)看齊，為推進(jìn)下步工作提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)指數(shù)“小平安”到社會(huì)“大穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變。目前，已印發(fā)《平安煙臺(tái)指數(shù)報(bào)告》16期、《煙臺(tái)矛調(diào)指數(shù)報(bào)告》3期。今年以來(lái)，傳統(tǒng)“兩盜一搶”犯罪案件、有效刑事警情、刑事立案、涉黃涉賭違法犯罪案件分別下降58.28%、37.67%、29.08%、54.66%，網(wǎng)絡(luò)輿情事件和有效火災(zāi)類(lèi)警情分別下降47.06%和27.71%。

　　五是堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為基層社會(huì)治理的主責(zé)。“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。今年以來(lái)，我們聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，錨定執(zhí)法、司法、守法全鏈條統(tǒng)籌發(fā)力，著力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越、法治護(hù)航有力的厚商之城。政法委系統(tǒng)統(tǒng)籌全市政法資源，研究出臺(tái)了《煙臺(tái)市政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》《煙臺(tái)市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境三年提升行動(dòng)方案》，組織召開(kāi)了全市政法系統(tǒng)助力農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題會(huì)議，幫助解決問(wèn)題12個(gè)。法院系統(tǒng)圍繞企業(yè)破產(chǎn)、誠(chéng)信社會(huì)、依法行政、金融等十大領(lǐng)域建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化多元解紛，訴前成功化解糾紛4.5萬(wàn)件，審結(jié)各類(lèi)涉企糾紛2萬(wàn)余件，執(zhí)結(jié)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)案件3200余件。檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，打造煙檢護(hù)企“藍(lán)色風(fēng)帆”品牌，設(shè)立“檢察護(hù)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”，辦理涉自貿(mào)區(qū)犯罪案件335件443人、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件15件31人，非法集資、洗錢(qián)等犯罪案件61件69人，挽回?fù)p失1100余萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，規(guī)范使用刑事強(qiáng)制措施，加強(qiáng)涉企案件涉案財(cái)物處置審核監(jiān)督，在全省率先推行公安機(jī)關(guān)“一拍共享、一照通用”改革，群眾平均辦證時(shí)間由15分鐘縮短到5分鐘。司法行政機(jī)關(guān)持續(xù)完善涉企法律服務(wù)體系，組織開(kāi)展“千名律師進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)1300余家，提供法律咨詢(xún)2300余次，提出法律指導(dǎo)建議1042個(gè)；進(jìn)一步加大涉企矛盾糾紛排查力度，成立“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心煙臺(tái)調(diào)解室、市級(jí)民商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，裕龍石化民工工傷賠償糾紛調(diào)解案例入選第二屆“全省十佳人民調(diào)解案例”。

　　六是堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作為基層社會(huì)治理的保障。社會(huì)治理成效好不好、工作實(shí)不實(shí)，一方面靠基層，另一方面看組織。我們著力構(gòu)建“一盤(pán)棋”格局，市縣兩級(jí)成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的平安建設(shè)及掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)；鎮(zhèn)街全部配齊政法委員，提升統(tǒng)籌鎮(zhèn)街資源和基層社會(huì)治理的能力水平。我們創(chuàng)新實(shí)行“一張圖”推進(jìn)，將基層社會(huì)治理工作納入全市發(fā)展大局，研究制定《平安煙臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)規(guī)劃》《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn)》等文件，有步驟、分階段部署推進(jìn)，先后開(kāi)展網(wǎng)格化治理效能提升攻堅(jiān)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新突破等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效激發(fā)全社會(huì)參與基層社會(huì)治理積極性。同時(shí)，我們把基層社會(huì)治理工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，建立工作推進(jìn)任務(wù)清單，工作成效計(jì)入干部執(zhí)行力檔案，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

　　各位媒體朋友、同志們，社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理綜合抓。下一步，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層社會(huì)治理重要指示批示精神，抓緊抓實(shí)平安煙臺(tái)建設(shè)、矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為奮進(jìn)萬(wàn)億新征程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！

　　主持人劉曉云：

　　感謝袁書(shū)記的全面介紹，下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　記者提問(wèn)：

　　近年來(lái)，全市法院系統(tǒng)以審判為中心，強(qiáng)化司法服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，有哪些舉措或做法？

　　王桂一：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，全市兩級(jí)法院堅(jiān)持貫徹習(xí)近平法治思想，跟進(jìn)落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦“公正與效率”工作主題，以審判為中心，持續(xù)釋放“法護(hù)航·益企行”司法助企品牌效能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和司法保障。

　　一是深化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。聯(lián)合市政府出臺(tái)《關(guān)于全面建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，陸續(xù)召開(kāi)全市破產(chǎn)、誠(chéng)信社會(huì)、依法行政、金融等領(lǐng)域府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議，充分發(fā)揮司法建議工作機(jī)制，制發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)防控、勞動(dòng)者權(quán)益保障等司法建議書(shū)165份。推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域工作，深化“府院聯(lián)動(dòng)·助企重生”破產(chǎn)審判品牌引領(lǐng)，今年以來(lái)審結(jié)破產(chǎn)案件71件，重整成功6家企業(yè)，盤(pán)活資產(chǎn)近14億元。

　　二是做實(shí)多元解紛工作。持續(xù)強(qiáng)化“訴調(diào)一體化”辦案機(jī)制建設(shè)，依托訴訟服務(wù)中心，引進(jìn)各類(lèi)調(diào)解組織42個(gè)、特邀調(diào)解員139人，確定202名法官、170名法官助理結(jié)對(duì)指導(dǎo)326個(gè)調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作，訴前成功化解糾紛4.5萬(wàn)余件，為根本化解社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛提供充分的司法服務(wù)和司法保障。

　　三是做優(yōu)經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件司法審判工作。發(fā)揮刑事審判職能，依法嚴(yán)懲非法經(jīng)營(yíng)、合同詐騙和串通投標(biāo)等各類(lèi)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，以及損害商業(yè)信譽(yù)、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，助力形成競(jìng)爭(zhēng)有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。依法審理各類(lèi)金融案件，優(yōu)化組建金融專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)20余個(gè)，建立新型疑難金融案件定期研討機(jī)制，妥善審結(jié)金融案件17000余件，依法促進(jìn)金融市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　四是做精案件執(zhí)行工作。堅(jiān)持強(qiáng)聯(lián)互動(dòng)、縱深推進(jìn)、綜合治理“執(zhí)行難”，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、主管部門(mén)協(xié)同配合”的工作機(jī)制，靈活運(yùn)用“放水養(yǎng)魚(yú)”、分期履行和企業(yè)信用修復(fù)等執(zhí)行措施。今年以來(lái)，共開(kāi)展集中執(zhí)行行動(dòng)208次，執(zhí)結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)案件3236件，執(zhí)行到位金額21.76億元。

　　五是強(qiáng)化典型案例宣傳引導(dǎo)。市法院依托“煙法融媒”新媒體矩陣，開(kāi)辟“法護(hù)航·益企行”“握手煙和”“法官有案說(shuō)”等專(zhuān)欄，制作發(fā)布涉企、涉民生等典型案例121個(gè)，結(jié)集出版《涉企糾紛辦案實(shí)務(wù)指引》一書(shū)，收錄典型案例66個(gè)，充分發(fā)揮典型案例促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向作用。

　　這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。

　　記者提問(wèn)：

　　今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)預(yù)防青少年違法犯罪采取了哪些措施？取得哪些成效？

　　李富寧：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。煙臺(tái)市縣兩級(jí)院未檢團(tuán)隊(duì)主要開(kāi)展了以下三個(gè)方面工作：

　　一是嚴(yán)格依法辦案，提升精準(zhǔn)預(yù)防質(zhì)效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”理念，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件。今年以來(lái)，依法審結(jié)未成年涉罪批捕、起訴案件118件170人，對(duì)于犯罪性質(zhì)惡劣、主觀惡性大的未成年人，堅(jiān)決依法懲處；健全涉罪未成年人分級(jí)干預(yù)體系，推進(jìn)未檢社會(huì)支持體系示范建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)展涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查72次、考察幫教28人，落實(shí)未成年人特殊制度，精準(zhǔn)預(yù)防再犯，幫助涉罪未成年人回歸社會(huì)，2人成功考上大學(xué)。全市未成年人犯罪率長(zhǎng)期保持在全省低位。2起案件獲評(píng)全省典型案例。

　　二是加強(qiáng)綜合履職，凈化未成年人成長(zhǎng)空間。樹(shù)立“上前一步、走深一層”理念，發(fā)揮未檢綜合履職優(yōu)勢(shì)，一體辦理涉未民事、行政、公益訴訟案件47件，針對(duì)性開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令152份；針對(duì)校園安全、經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所、成癮性物質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)10余次，制發(fā)檢察建議38份。預(yù)防未成年人濫用“笑氣”的立法建議被納入新修訂的《山東省未成年人保護(hù)條例》，真正實(shí)現(xiàn)了“辦理一案，治理一片”的效果，工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委、最高人民檢察院、山東省人民檢察院推廣。

　　三是注重前端預(yù)防，提升未成年人法治素養(yǎng)。組建“青未了·煙檢護(hù)蕾”團(tuán)隊(duì)，積極參加市委政法委“政法干警進(jìn)校園 護(hù)航千堂法治課”活動(dòng)，自主開(kāi)展“法治進(jìn)職校”、“檢察開(kāi)放日”等系列活動(dòng)160余場(chǎng)，受眾86900余人；注重研發(fā)優(yōu)質(zhì)法治宣傳產(chǎn)品，2部作品入選全省精品法治課程。發(fā)揮法治教育基地的作用，推動(dòng)青少年法治教育、思想品德教育、愛(ài)國(guó)主義教育一體融通，助力未成年人養(yǎng)成遵法、守法的良好習(xí)慣。市檢察院第七檢察部被評(píng)為“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體”，被最高人民檢察院記集體一等功。

　　這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。

　　記者提問(wèn)：

　　近年來(lái)有不少青少年學(xué)生被騙和參詐涉詐情況發(fā)生，在這方面我們有什么樣的提醒？

　　曲冠玲：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各類(lèi)校園詐騙違法犯罪活動(dòng)呈上升趨勢(shì)，騙子針對(duì)不同學(xué)生群體，精心設(shè)計(jì)了各種騙術(shù)，利用學(xué)生群體社會(huì)閱歷不足等弱點(diǎn)，誘使不少涉世未深的在校學(xué)生陷入騙局，部分學(xué)生還成為電詐犯罪活動(dòng)的參與者。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，在青少年學(xué)生受害人中，以“買(mǎi)賣(mài)游戲皮膚、賬號(hào)”等為理由的虛假購(gòu)物服務(wù)類(lèi)詐騙、以“追星”“高薪工作”為誘餌的刷單返利類(lèi)詐騙、冒充“好友、師長(zhǎng)”等熟人類(lèi)詐騙以及“號(hào)稱(chēng)要懲罰家長(zhǎng)”等的冒充公檢法類(lèi)詐騙比較高發(fā)。針對(duì)這幾類(lèi)詐騙，希望廣大青少年，要做到規(guī)范使用手機(jī)，特別是對(duì)社交賬號(hào)、游戲賬號(hào)的使用，不要擅自添加陌生好友，短信驗(yàn)證碼不能隨意給網(wǎng)上陌生人，也不要輕易和陌生人進(jìn)行手機(jī)屏幕共享，避免個(gè)人信息的泄露；不輕信網(wǎng)絡(luò)上所謂的無(wú)門(mén)檻高收益的兼職廣告，要求先付款后入職皆是騙局；不管是網(wǎng)絡(luò)中還是現(xiàn)實(shí)中，如果遭遇詐騙，不要擅自處理，一定要及時(shí)撥打110報(bào)警或跟老師求助。

　　在參詐涉詐方面，近年來(lái)，不少青年學(xué)生群體被詐騙分子蠅頭小利所蠱惑，直接或間接為詐騙分子實(shí)施犯罪活動(dòng)提供“兩卡”作案工具、提供組建涉詐群聊、發(fā)送詐騙短信、撥打詐騙電話(huà)以及“刷流水”“洗錢(qián)”資金結(jié)轉(zhuǎn)服務(wù)等情況，給人民群眾財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。在此，提醒廣大青少年一定要增強(qiáng)法治意識(shí)，知法守法，絕不從事、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)，不參與“非法引流”、“跑分”洗錢(qián)違法犯罪活動(dòng)，不為詐騙行為提供幫助和方便，堅(jiān)決不出借、出租、出售本人或家長(zhǎng)實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)卡、銀行卡以及微信、qq等網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、第三方支付賬號(hào)，這些都是違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊和懲處。家長(zhǎng)和老師們也要多關(guān)注青少年的學(xué)習(xí)和娛樂(lè)行為，要對(duì)孩子進(jìn)行正面教育和正確引導(dǎo)，普及反詐知識(shí)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)介入，避免青少年被騙和涉詐情況發(fā)生。

　　這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。

　　記者提問(wèn)：

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，矛盾糾紛調(diào)解工作越來(lái)越細(xì)化、越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解蓬勃發(fā)展，請(qǐng)市司法局介紹一下我市在行專(zhuān)調(diào)解領(lǐng)域取得了哪些成果與進(jìn)展？

　　劉韜：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。近年來(lái)，我市聚焦矛盾糾紛多元化解，精耕行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解領(lǐng)域。先后有5個(gè)行專(zhuān)調(diào)委會(huì)被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)，3名行專(zhuān)調(diào)解員被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解員，主要做了三方面的工作。

　　一是織密行專(zhuān)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。樹(shù)牢“哪里矛盾糾紛突出，調(diào)解工作就跟進(jìn)到哪里”的理念，積極指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)單位，先后在醫(yī)療、交通、婚姻家庭等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域建立健全行專(zhuān)調(diào)解組織，并積極向環(huán)保、金融、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、民商事糾紛等領(lǐng)域拓展。目前，全市行專(zhuān)調(diào)解組織已達(dá)218個(gè)，今年指導(dǎo)成立了煙臺(tái)市工商聯(lián)（總商會(huì)）民商事調(diào)解委員會(huì)，“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心煙臺(tái)調(diào)解室，構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，為調(diào)解工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　二是建強(qiáng)行專(zhuān)調(diào)解隊(duì)伍。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作的意見(jiàn)》，依法規(guī)范行專(zhuān)調(diào)解組織的設(shè)立備案、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展等各方面工作，提升調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平。將行專(zhuān)調(diào)解員納入人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定體系，提升調(diào)解員的榮譽(yù)感、歸屬感。870余名專(zhuān)（兼）職行專(zhuān)調(diào)解員全部納入各級(jí)各部門(mén)調(diào)解工作培訓(xùn)范圍，年均培訓(xùn)1900余人次，有力提升了調(diào)解能力。

　　三是提升行專(zhuān)調(diào)解效能。指導(dǎo)各行專(zhuān)調(diào)解組織及時(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛的研判、預(yù)警和調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，我市1個(gè)行專(zhuān)調(diào)解案例被評(píng)為山東省“十佳人民調(diào)解案例”。指導(dǎo)各行專(zhuān)調(diào)解組織加強(qiáng)調(diào)解后的跟蹤回訪(fǎng)，確保調(diào)解協(xié)議得到有效履行。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，全方位、多角度的展示行專(zhuān)調(diào)解的優(yōu)勢(shì)和成效，提升社會(huì)對(duì)行專(zhuān)調(diào)解的知曉率、首選率。

　　這個(gè)問(wèn)題我就回答到這里。

　　2024.10.29 9:25

　　主持人劉曉云：

　　感謝劉主任。提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　剛才，5位發(fā)布人對(duì)我市全方位開(kāi)展基層社會(huì)治理工作相關(guān)情況做了全面的介紹和詳細(xì)的解答，相信大家對(duì)我市在平安煙臺(tái)、法治煙臺(tái)、基層社會(huì)治理方面取得的成效和亮點(diǎn)有了更加深入的了解。希望各位記者朋友圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，把基層社會(huì)治理一系列務(wù)實(shí)改革舉措宣傳好、報(bào)道好、解讀好，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝5位發(fā)布人，謝謝記者朋友們！