煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于12月6日（星期五）上午舉行煙臺(tái)市“創(chuàng)新搭建鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)在全國率先實(shí)現(xiàn)全域取消基層數(shù)據(jù)報(bào)表”新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長畢秋軍，煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長王曉光，煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組成員、三級(jí)調(diào)研員金玲，煙臺(tái)市黃渤海新區(qū)工委辦公室副主任劉學(xué)科介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.12.6  10:00

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場發(fā)布會(huì)主要向大家介紹我市創(chuàng)新搭建鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，在全國率先實(shí)現(xiàn)全域取消基層數(shù)據(jù)報(bào)表的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長畢秋軍先生，煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長王曉光先生，煙臺(tái)市衛(wèi)生健康委黨組成員、三級(jí)調(diào)研員金玲女士，煙臺(tái)市黃渤海新區(qū)工委辦公室副主任劉學(xué)科先生。

　　下面，請(qǐng)畢秋軍局長介紹有關(guān)情況。

　　畢秋軍：

　　各位新聞界的朋友們，女士們、先生們：

　　大家好！首先，我代表煙臺(tái)市大數(shù)據(jù)局對(duì)參加今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈歡迎，向長期以來關(guān)心支持數(shù)字煙臺(tái)建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！

　　今年以來，煙臺(tái)市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要指示精神，不折不扣落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，作出建設(shè)數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街、最大程度取消基層報(bào)表工作部署，全面推廣應(yīng)用鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新建立數(shù)據(jù)報(bào)表反饋確認(rèn)機(jī)制，在全國率先實(shí)現(xiàn)全域取消基層常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表，相關(guān)做法被國家數(shù)據(jù)局列入全國首批20個(gè)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例，是城市治理領(lǐng)域全國唯一入選案例。

　　一、夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，助力基層減負(fù)。一是高標(biāo)準(zhǔn)搭建“智慧大腦”平臺(tái)。創(chuàng)新開發(fā)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，橫向兼容市級(jí)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等系統(tǒng)，縱向聯(lián)接“山東通”、智慧社區(qū)等載體，實(shí)現(xiàn)同步登錄授權(quán)、資源共享融通。設(shè)置數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、工作圍欄等8個(gè)板塊，構(gòu)建起“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的智慧化工作體系，全市鎮(zhèn)街、村居賬號(hào)開通率達(dá)到100%，日均訪問量突破1萬人次。二是系統(tǒng)化完善“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。市級(jí)層面，成立數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定出臺(tái)實(shí)施方案，定期調(diào)度、壓茬推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。區(qū)市層面，建立健全業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，以數(shù)據(jù)鏈再造業(yè)務(wù)鏈，推動(dòng)256項(xiàng)涉及基層數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)上網(wǎng)運(yùn)行。鎮(zhèn)街層面，完善校核反饋和回流機(jī)制，對(duì)異常數(shù)據(jù)、低頻功能及時(shí)反饋核銷，累計(jì)整改數(shù)據(jù)100余萬條。三是數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動(dòng)。在全省率先開展基層數(shù)據(jù)歸集會(huì)戰(zhàn)，對(duì)鎮(zhèn)街的村居、人口信息、建筑房屋等進(jìn)行全方位摸排，摸清人、情、地、物、事等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，累計(jì)歸集治理鎮(zhèn)街15個(gè)大類、177個(gè)子類、2053個(gè)數(shù) 據(jù)項(xiàng)的1300多萬條數(shù)據(jù)，完成全量歸集匯聚基層數(shù)據(jù)，建成全市統(tǒng)一共享共用的基層治理數(shù)據(jù)庫。建立數(shù)據(jù)主動(dòng)返還機(jī)制，推動(dòng)通用數(shù)據(jù)直達(dá)基層，累計(jì)向下反饋民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等數(shù)據(jù) 166 類，推動(dòng)數(shù)據(jù)一次采集、多方利用、“無感”使用。

　　二、創(chuàng)新報(bào)表方式，提高工作效率。圍繞取消基層常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表工作，創(chuàng)造性采用了四種方式。一是應(yīng)用提取方式。已上線 256 個(gè)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)時(shí)從平臺(tái)提取所需相關(guān)業(yè)務(wù)的匯總數(shù)據(jù)，完成報(bào)表調(diào)度。如醫(yī)保擴(kuò)面工作中，依托“醫(yī)保擴(kuò)面應(yīng)用”提取一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，即時(shí)分析基層工作成效。二是融合比對(duì)方式。依托平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，融合比對(duì)多業(yè)務(wù)部門關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，直接生成報(bào)表。如脫貧享受政策戶自然增加（減少）情況統(tǒng)計(jì)表，通過整合利用平臺(tái)人口數(shù)據(jù)、脫貧享受政策戶數(shù)據(jù)、婚姻狀況信息、新生兒出生信息以及死亡信息等多種數(shù)據(jù)源，進(jìn)行智慧比對(duì)分析，比對(duì)結(jié)果形成數(shù)據(jù)報(bào)表。三是反饋確認(rèn)方式。各級(jí)各部門將已經(jīng)掌握的各類數(shù)據(jù)分解下發(fā)至基層，基層確認(rèn)或修正后反饋至報(bào)表需求部門，減少基層無目標(biāo)的重復(fù)填報(bào)。如“三無”船舶登記匯總表由海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)將前期掌握的“三無”船舶信息，匯總后下發(fā)給各區(qū)市進(jìn)行確認(rèn)，區(qū)市只需更改有變化的數(shù)據(jù)。四是智能報(bào)表方式。對(duì)于無法采用以上三種方式取消的報(bào)表，例如醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)檢查情況匯總表，利用鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)的智能報(bào)表功能生成報(bào)表，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)復(fù)用云端數(shù)據(jù)、自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)，減少填報(bào)工作量。

　　 三、樣板典型帶動(dòng)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)市結(jié)合自身工作需要，依托平臺(tái)開展了多種有益嘗試，形成工作成果全市推廣。蓬萊區(qū)率先打造數(shù)據(jù)報(bào)表反饋確認(rèn)制度縣域樣板，印發(fā)第一批26類報(bào)表清單，以“電子社�？〝U(kuò)面”為突破口，開展百日攻堅(jiān)擴(kuò)面應(yīng)用行動(dòng)，累計(jì)完成 11 萬余張電子社保卡簽發(fā)，并將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。萊山區(qū)建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，基層反饋有關(guān)部門未按要求取消報(bào)表的，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行扣分，對(duì)反饋單位進(jìn)行加分，充分發(fā)揮“指揮棒”導(dǎo)向作用，提高各部門取消報(bào)表的積極性。萊陽市形成了市政府辦公室牽頭，各部門、各鎮(zhèn)街密切配合的工作協(xié)同推進(jìn)和定期匯總反饋工作機(jī)制，定制化推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)報(bào)表取消工作，集中合力解決戶籍?dāng)?shù)據(jù)、死亡人口數(shù)據(jù)、婚姻查詢、報(bào)表組織架構(gòu)調(diào)整等問題。招遠(yuǎn)市以城市大腦開展部門數(shù)據(jù)資源歸集為契機(jī)，將84個(gè)需部門常態(tài)化報(bào)送的報(bào)表模板配置在鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一報(bào)表字段、制式等，打通跨平臺(tái)數(shù)據(jù)，基層調(diào)用數(shù)據(jù)報(bào)表更加規(guī)范高效。黃渤海新區(qū)組建技術(shù)小組，根據(jù)基層需求建立動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，完成專題培訓(xùn)52次，制作各應(yīng)用“明白紙”及操作視頻29個(gè)，對(duì)進(jìn)度落后的鎮(zhèn)街及時(shí)派出技術(shù)人員精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。

　　四、數(shù)據(jù)優(yōu)化管理，基層減負(fù)提效。一是取消常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表。在全市開展基層報(bào)表大排查，實(shí)地調(diào)研 16 個(gè)部門、11 個(gè)區(qū)市的 20 多個(gè)鎮(zhèn)街和社區(qū)，在蓬萊區(qū)、芝罘區(qū)等地開展駐在式調(diào)研，以“四不兩直”的方式直奔基層一線，全面摸清基層報(bào)表實(shí)情。累計(jì)梳理出 1032 張基層報(bào)表、12565 個(gè)字段項(xiàng)，對(duì)報(bào)表逐一進(jìn)行分析論證，分三批次發(fā)布市縣兩級(jí)無需基層常態(tài)化報(bào)送的數(shù)據(jù)報(bào)表。目前，全市已經(jīng)取消市級(jí)報(bào)表89類、縣級(jí)報(bào)表549類，基層 填報(bào)表格量減少62%、填報(bào)數(shù)據(jù)量減少70%，有效緩解了基層報(bào)表負(fù)擔(dān)過重的問題。二是減少重復(fù)摸排任務(wù)。通過將上級(jí)返還的數(shù)據(jù)接口和基層摸排的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行融合比對(duì)，在醫(yī)保擴(kuò)面管理、保障房潛在需求調(diào)查、電子社�？ê灠l(fā)管理等 20 余類業(yè)務(wù)上，簡化了業(yè)務(wù)開展流程，減少基層重復(fù)性和無效性摸排工作。例如，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，快速獲取保障房潛在需求人員259萬余人，減少了 57.2%摸排量，同時(shí)也降低了人力及短信通知等成本。三是減少數(shù)據(jù)填報(bào)失誤。依托鎮(zhèn)街平臺(tái)提供的智能報(bào)表功能，基層在填 報(bào)過程中可以引用云端數(shù)據(jù)，對(duì)報(bào)表進(jìn)行補(bǔ)充核對(duì)，大幅度減少 傳統(tǒng)手工填報(bào)的失誤率。同時(shí)，通過預(yù)置報(bào)表模板，實(shí)現(xiàn)報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算、條件格式和填報(bào)時(shí)間自動(dòng)提醒，降低填表難度，提升準(zhǔn)確率和填報(bào)效率。目前，全市已累計(jì)使用智能報(bào)表功能自動(dòng)下發(fā)各類報(bào)表2.3萬余次，自動(dòng)匯總2.1萬余次，復(fù)用云端數(shù)據(jù)180萬余條，發(fā)送自動(dòng)提醒60萬次。四是增強(qiáng)基層工作連續(xù)性。平臺(tái)在全市范圍內(nèi)投入使用后，一方面，有效解決了社區(qū)工作人員變更頻繁、紙質(zhì)檔案文件保存不易、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)隨意性大等普遍困擾基層的難題，避免了居民基礎(chǔ)信息反復(fù)登記摸排，讓更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)持續(xù)在平臺(tái)沉淀修復(fù)，為社區(qū)服務(wù)提供了穩(wěn)定的工作平臺(tái)。另一方面，經(jīng)過各級(jí)不斷完善，諸如醫(yī)保擴(kuò)面、森林防火等許多基層日常業(yè)務(wù)，通過平臺(tái)上固定的應(yīng)用場景得以規(guī)范，既促進(jìn)了基層依法履職盡責(zé)，也為新入職員工提供了直觀的培訓(xùn)平臺(tái)，避免了基層人員斷層、工作斷檔，有效助力更好地服務(wù)基層干部，真正為基層工作減負(fù)。

　　主持人劉曉云：

　　感謝畢局長的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

　　記者提問：

　　請(qǐng)問“常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表”具體指什么類型的報(bào)表，市大數(shù)據(jù)局在取消基層常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表方面采取了哪些創(chuàng)新的舉措？

　　王曉光：

　　感謝這位記者朋友的提問。基層常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表是指在互聯(lián)網(wǎng)或政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境中，通過相對(duì)固定的表格形式周期性（例如周、月、季度、年等）向區(qū)市、鎮(zhèn)街、村社收集存儲(chǔ)的，以可查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主要驅(qū)動(dòng)的文檔。

　　在取消基層常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表的過程中，我們創(chuàng)造性的采用了數(shù)據(jù)提取、融合比對(duì)、反饋確認(rèn)、智能報(bào)表四種方式來取消報(bào)表。

　　（一）數(shù)據(jù)提取方式。依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)已上線的256個(gè)應(yīng)用，實(shí)時(shí)從平臺(tái)提取所需相關(guān)業(yè)務(wù)的匯總數(shù)據(jù)，完成報(bào)表調(diào)度。

　　一是標(biāo)簽提取。依托系統(tǒng)的【標(biāo)簽管理】功能，一方面平臺(tái)將基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù)與上級(jí)返還的數(shù)據(jù)比對(duì)，幫助基層自動(dòng)標(biāo)注殘疾人、低保對(duì)象、老年人等標(biāo)簽；另一方面，基層可以按照管理需要為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)打上長期臥床、戶在人不在等標(biāo)簽，細(xì)化每人每戶的具體情況，上級(jí)部門需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，通過平臺(tái)的【取數(shù)制表】功能快速提取到數(shù)據(jù)，極大減少了數(shù)據(jù)篩選與重復(fù)報(bào)表等工作，

　　二是記錄提取。平臺(tái)的安全生產(chǎn)板塊，建設(shè)了�；�品企業(yè)、森林防火等23類監(jiān)管事項(xiàng)，不僅以下沉的數(shù)據(jù)支撐基層定期開展安全生產(chǎn)檢查。還上線了手機(jī)端，基層工作人員可以利用手機(jī)端上線檢查記錄，無需填報(bào)紙質(zhì)版檢查臺(tái)賬。上級(jí)部門可根據(jù)需要分類型、分星級(jí)、分社區(qū)來查看檢查工作開展情況，并提取檢查記錄數(shù)據(jù)。

　　三是應(yīng)用提取。除此之外，平臺(tái)還圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合治理、民政保障、補(bǔ)貼認(rèn)證等領(lǐng)域，上線了違建監(jiān)管、山洪災(zāi)害防御預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人、醫(yī)保擴(kuò)面、電子社�？〝U(kuò)面、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等具體業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在上下級(jí)之間實(shí)時(shí)互通，從而代替?zhèn)鹘y(tǒng)報(bào)表層層上報(bào)方式。例如：如醫(yī)保擴(kuò)面工作，以往都是每個(gè)月報(bào)表，現(xiàn)在我們把市醫(yī)保局的數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)人口做比對(duì)，推送到基層，基層可以很精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)未入保人員，并開展擴(kuò)面工作。上級(jí)部門可以精準(zhǔn)的提取一個(gè)時(shí)期內(nèi)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，分析各級(jí)各部門工作成效。

　　（二）融合比對(duì)方式。依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，融合比對(duì)多業(yè)務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)，直接生成報(bào)表。例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的脫貧享受政策戶自然增加（減少）情況統(tǒng)計(jì)表，通過整合、利用平臺(tái)人口數(shù)據(jù)、脫貧享受政策戶數(shù)據(jù)、婚姻狀況信息、新生兒出生信息以及死亡信息等多種數(shù)據(jù)源，進(jìn)行智慧比對(duì)分析，比對(duì)結(jié)果形成數(shù)據(jù)報(bào)表。類似的還有全市管道天然氣企業(yè)基本情況表、用氣餐飲單位臺(tái)賬格式基礎(chǔ)信息表、出生人口相關(guān)信息表、民政領(lǐng)域各類補(bǔ)貼發(fā)放增減表等。

　　（三）反饋確認(rèn)方式。各級(jí)各部門將已經(jīng)掌握的各類數(shù)據(jù)，分解下發(fā)至基層，基層確認(rèn)或修正后反饋至報(bào)表需求部門，減少基層重復(fù)填報(bào)。如“三無”船舶登記匯總表由海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)將前期掌握的“三無”船舶信息，匯總后下發(fā)給各區(qū)市進(jìn)行確認(rèn)，區(qū)市只需更改有變化的數(shù)據(jù)。再如，民政部門的特困人員花名冊報(bào)表，將已經(jīng)掌握的享受補(bǔ)貼政策人員形成清單，逐級(jí)下發(fā)至基層進(jìn)行確認(rèn)，基層可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

　　（四）智能報(bào)表方式。對(duì)于無法采用以上三種方式取消的報(bào)表，例如市場監(jiān)管領(lǐng)域的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)檢查情況匯總表、應(yīng)急部門的四個(gè)專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表等，利用鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)的智能報(bào)表功能生成報(bào)表，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)復(fù)用云端數(shù)據(jù)、自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)，減少填報(bào)工作量。截至目前，依托平臺(tái)累計(jì)自動(dòng)匯總2.1萬余次，共享復(fù)用云端數(shù)據(jù)180萬余條，發(fā)送自動(dòng)提醒60萬余次。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　記者提問：

　　請(qǐng)問為提高基層衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和效率，市衛(wèi)健委是如何依托“鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)”開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域取消報(bào)表工作的，并取得了怎樣的成效？

　　金玲：

　　感謝這位記者朋友的提問。市衛(wèi)健委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街的部署要求，深入實(shí)施“鎮(zhèn)街工作法”，主動(dòng)加強(qiáng)與市大數(shù)據(jù)局等部門的溝通協(xié)作，建立完善衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)與鎮(zhèn)街平臺(tái)銜接機(jī)制，加大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用力度，探索推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)之間、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)與其他部門業(yè)務(wù)之間跨界融合，有力促進(jìn)了基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。

　　（一）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立專人負(fù)責(zé)的人才梯隊(duì)，健全市縣鎮(zhèn)三級(jí)信息管理專員隊(duì)伍，全員簽訂數(shù)據(jù)保密承諾書，形成運(yùn)行高效的衛(wèi)生健康領(lǐng)域鎮(zhèn)街平臺(tái)數(shù)據(jù)管理組織體系。圍繞提升“精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)兜底、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)分析”能力，以“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一綜合應(yīng)用”為原則，為提升數(shù)據(jù)采集規(guī)范性、準(zhǔn)確性，2023年12月下發(fā)《煙臺(tái)市全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)3.0》，滿足“一數(shù)一源、一源多用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合共享”，強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)治理。將門診掛號(hào)，門診收費(fèi)，入院登記，出院記錄，住院明細(xì)，出院小結(jié)及家庭醫(yī)生簽約、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)等21張表的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享至一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供給基層共享使用。

　　（二）加強(qiáng)應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直達(dá)基層。聯(lián)合市大數(shù)據(jù)局在鎮(zhèn)街平臺(tái)上線計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策相關(guān)信息核驗(yàn)等4項(xiàng)應(yīng)用，優(yōu)化基層對(duì)城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格審核流程。加強(qiáng)衛(wèi)健領(lǐng)域鎮(zhèn)街平臺(tái)使用培訓(xùn)，要求各區(qū)市衛(wèi)生健康部門組織做好轄區(qū)內(nèi)賬號(hào)信息的分配工作，確保相關(guān)應(yīng)用均有對(duì)應(yīng)的各級(jí)操作人員，實(shí)現(xiàn)專人專崗專責(zé)，建立完善了鎮(zhèn)街層面衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)體系，進(jìn)一步提升基層工作智慧化、精準(zhǔn)化水平。

　　（三）衛(wèi)健領(lǐng)域報(bào)表減負(fù)效果明顯。開展全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層報(bào)表大排查，在整合重復(fù)報(bào)表的基礎(chǔ)上，形成全市衛(wèi)健領(lǐng)域取消報(bào)表清單，依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，組織開展本領(lǐng)域報(bào)表取消工作。市級(jí)層面，取消了各類計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落實(shí)情況、避孕藥具管理等4類手工報(bào)表。區(qū)市級(jí)層面，取消了各類計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落實(shí)情況、“鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼發(fā)放”等近20類手工報(bào)表。經(jīng)過一段時(shí)間的推廣，衛(wèi)生健康領(lǐng)域取消報(bào)表效果顯著，減輕了基層信息摸排的工作量，基層可以根據(jù)平臺(tái)反饋的結(jié)果有針對(duì)性地向服務(wù)對(duì)象核實(shí)確認(rèn)即可，大大簡化了工作流程，提高了工作質(zhì)效。

　　下步，市衛(wèi)健委將繼續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街工作。一是會(huì)同大數(shù)據(jù)局持續(xù)完善平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)流程再造，通過數(shù)據(jù)的匯聚融合和共享利用，提升市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村社四級(jí)衛(wèi)生健康相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)同能力，提高基層工作效率。二是依托組織做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)推廣使用工作，形成常態(tài)化的數(shù)據(jù)報(bào)表反饋確認(rèn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。三是全面梳理衛(wèi)生健康領(lǐng)域信息化建設(shè)，并且加強(qiáng)與鎮(zhèn)街平臺(tái)、城市大腦、山東通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)貫通。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　記者提問：

　　我們黃渤海新區(qū)是如何依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，來推進(jìn)取消基層數(shù)據(jù)報(bào)表，為基層減負(fù)的？

　　劉學(xué)科：

　　為貫徹落實(shí)市委市政府“鎮(zhèn)街工作法”部署，黃渤海新區(qū)依托鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái),全面梳理基層數(shù)據(jù)報(bào)表事項(xiàng)，目前已取消以數(shù)據(jù)填報(bào)為主要內(nèi)容的常態(tài)化報(bào)表74類。

　　（一）堅(jiān)持全局統(tǒng)籌，明確責(zé)任機(jī)制。先是健全工作機(jī)制，包括建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制等。再是明確工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，組建工作專班，歸集、解答鎮(zhèn)街反饋的問題，動(dòng)態(tài)跟蹤培訓(xùn)。目前，已完成培訓(xùn)52次，制作應(yīng)用“明白紙”及操作視頻29個(gè)，確�；鶎庸ぷ魅藛T能用、會(huì)用。

　　（二）堅(jiān)持以數(shù)為本，夯實(shí)數(shù)治基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)匯聚做到應(yīng)歸盡歸，結(jié)合“城市大腦”底座能力，實(shí)現(xiàn)相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。目前，累計(jì)歸集數(shù)據(jù)101.5萬條，涵蓋人口、房屋、樓棟、九小場所等12類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)86.8萬條；農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等58類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)14.7萬條。通過數(shù)據(jù)共享替換了基層工作人員原先的大量紙質(zhì)臺(tái)賬，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了一次錄入、多頭應(yīng)用。

　　（三）堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，落實(shí)減負(fù)成效。首先，是把握好一個(gè)工作重心，就是聚焦取消基層常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表。為此，工作專班深入部門、鎮(zhèn)街摸排，梳理出需周期性提交的110類報(bào)表，制定具有可操作性的實(shí)施方案。其次，是定期開展回訪，及時(shí)溝通基層人員使用過程中的問題，技術(shù)問題第一時(shí)間專人指導(dǎo)解決，機(jī)制問題聯(lián)合部門會(huì)商理順，確保平臺(tái)和業(yè)務(wù)兩個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)。最后，是轉(zhuǎn)變思維，注重習(xí)慣養(yǎng)成。除了取消常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表，引導(dǎo)、培養(yǎng)基層工作人員通過數(shù)字化方式開展日常工作，鼓勵(lì)通過平臺(tái)發(fā)布、提交臨時(shí)性報(bào)表，讓平臺(tái)真正成為工具和抓手。目前，全區(qū)依托平臺(tái)自動(dòng)匯總報(bào)表3000余次，平臺(tái)使用量和效果是顯而易見的。

　　在推動(dòng)智能化報(bào)表與基層治理深度融合中，黃渤海新區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效匯聚與共享，而且通過優(yōu)化工作流程，切實(shí)為基層工作人員減負(fù)，使他們得以從繁瑣的日常報(bào)表工作中解脫出來，把更多精力投入到基層服務(wù)中去，真正為基層工作賦能。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　記者提問：

　　目前來看，我市取消報(bào)表工作取得了顯著成效，下步，市大數(shù)據(jù)局將采取哪些措施持續(xù)為基層減負(fù)增效？

　　王曉光：

　　感謝這位記者朋友的提問。聚焦數(shù)據(jù)賦能基層減負(fù)，我們將圍繞“堅(jiān)持長抓不懈”“優(yōu)化平臺(tái)功能”“加大培訓(xùn)力度”“強(qiáng)化工作力量”四個(gè)方面持續(xù)下功夫，擦亮“數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街”煙臺(tái)品牌。

　　（一）堅(jiān)持長抓不懈。取消基層常態(tài)化數(shù)據(jù)報(bào)表是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的任務(wù)，市大數(shù)據(jù)局將進(jìn)一步健全基層數(shù)據(jù)報(bào)表減負(fù)長效機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)新報(bào)表取消方式，鞏固取消報(bào)表成果，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，防止減負(fù)效果反彈，讓基層工作人員從報(bào)表中解脫出來，持續(xù)為基層工作減負(fù)增效。

　　（二）優(yōu)化平臺(tái)功能。完成與省級(jí)“一表通”系統(tǒng)對(duì)接，做好省級(jí)報(bào)表的承接工作。暢通上級(jí)數(shù)據(jù)向基層返還的常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的實(shí)效性和可用性。推廣電子印章功能，進(jìn)一步提高基層工作效率。完善信息溝通和情況反饋機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)基層對(duì)數(shù)字化的實(shí)際需求和對(duì)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)的意見建議，擴(kuò)大數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街建設(shè)成效，持續(xù)提升基層數(shù)字化整體水平。

　　（三）加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過線上線下兩種方式，實(shí)時(shí)幫助基層解決平臺(tái)操作中的問題。增強(qiáng)平臺(tái)開放性，鼓勵(lì)支持基層單位積極嘗試新做法、新模式，提升鎮(zhèn)街平臺(tái)使用頻率，讓平臺(tái)越用越好用。

　　（四）強(qiáng)化工作力量。今年市縣兩級(jí)大數(shù)據(jù)部門機(jī)構(gòu)改革以來，市委編辦起底式地梳理了市區(qū)兩級(jí)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域職能運(yùn)行存在的問題，列出了責(zé)任清單。下步，市大數(shù)據(jù)局將以問題整改為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)大數(shù)據(jù)部門工作力量，強(qiáng)化數(shù)字煙臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，為變革各級(jí)數(shù)據(jù)報(bào)表方式、減輕基層負(fù)擔(dān)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　記者提問：

　　在推廣使用鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)過程中，黃渤海新區(qū)重點(diǎn)使用了平臺(tái)哪些應(yīng)用？又有哪些創(chuàng)新做法？

　　劉學(xué)科：

　　感謝這位記者朋友的提問。黃渤海新區(qū)始終堅(jiān)持以實(shí)際需求為導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新，用好基礎(chǔ)功能同時(shí)，最大化挖掘平臺(tái)潛能。

　　（一）通過圍欄管理明確工作任務(wù)，防止上級(jí)隨意攤派。新區(qū)結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，篩選評(píng)估并確定了180項(xiàng)核心業(yè)務(wù)職責(zé)納入工作圍欄，圍欄外的任務(wù)無法直接下達(dá)至鎮(zhèn)街，避免了上級(jí)部門任意攤派的情況。同時(shí)，通過重新梳理工作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化了線上協(xié)同，減少了基層人員重復(fù)勞動(dòng)，提高了整體工作效率。

　　（二）通過數(shù)據(jù)整合推送問題線索，基層服務(wù)提質(zhì)增效。平臺(tái)將分散的居民信息整合到統(tǒng)一系統(tǒng)，網(wǎng)格員可以通過標(biāo)簽功能快速查詢和分類數(shù)據(jù)，有的放矢地開展工作。例如，殘疾人、低保、特困群體等信息精準(zhǔn)分類，可以快速識(shí)別重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，每逢大雪、暴雨等惡劣天氣時(shí)，網(wǎng)格員可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供服務(wù)。平臺(tái)對(duì)接了民政、醫(yī)保等部門系統(tǒng)，自動(dòng)比對(duì)高齡補(bǔ)貼、醫(yī)保擴(kuò)面等政策信息，大大減少了人工核對(duì)的工作量，基層服務(wù)也由傳統(tǒng)的“窗口辦理”模式向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。目前，通過平臺(tái)全區(qū)已為8.5萬老年人、6703名殘疾人和1476名低保人員提供精準(zhǔn)走訪服務(wù)，累計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼1.1萬人次、救助經(jīng)濟(jì)困難人群309人。

　　（三）通過電子證照共享“無證明”便利，智能化實(shí)現(xiàn)“少跑腿”。新區(qū)依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了電子證照下沉基層，簡化了居民辦理業(yè)務(wù)提交材料等繁瑣手續(xù)。身份證、戶口本、房產(chǎn)證、結(jié)婚證等常用證照，均可通過電子證照功能查詢使用，辦理時(shí)無需紙質(zhì)證明材料，避免了繁瑣的審核和提交環(huán)節(jié)。例如，在辦理房屋租賃備案時(shí)，即使無法提供房產(chǎn)證明，也可以通過平臺(tái)提供的電子證照完成業(yè)務(wù)辦理。這項(xiàng)功能確保了核驗(yàn)準(zhǔn)確性，簡化辦事流程同時(shí)提高了工作效率，群眾享受到了數(shù)字化時(shí)代更加高效、便捷的服務(wù)體驗(yàn)。

　　下步，黃渤海新區(qū)將深入踐行“鎮(zhèn)街工作法”，拓寬放大平臺(tái)效能，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，依托平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)提升政務(wù)、民生、治理、應(yīng)急響應(yīng)等領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量與工作效率，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升群眾滿意度和幸福感。

　　這個(gè)問題我就回答到這里。

　　2024.12.6  10:35

　　主持人劉曉云：

　　感謝劉主任，記者提問就到這里。

　　建設(shè)數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街為破解基層形式主義頑疾和提升基層治理現(xiàn)代化水平提供了有力支撐，通過四位發(fā)布人的介紹，我們也看到我市報(bào)表減負(fù)工作取得了顯著成效。希望大家充分發(fā)揮各自平臺(tái)的優(yōu)勢，在重要版面、位置、時(shí)段，把今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容宣傳好報(bào)道好解讀好，為擦亮“數(shù)據(jù)鎮(zhèn)街”煙臺(tái)品牌營造濃厚的輿論氛圍。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里。感謝四位發(fā)布人，謝謝記者朋友們。