煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于12月19日（星期四）上午舉行煙臺(tái)市森林防滅火工作情況新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)門壽衛(wèi)，煙臺(tái)市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沙聲濤，煙臺(tái)市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)于曉東介紹情況，發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科副科長(zhǎng)劉曉云主持。

　　2024.12.19  10:00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加煙臺(tái)市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)主要向大家通報(bào)煙臺(tái)市森林防滅火工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是：煙臺(tái)市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)門壽衛(wèi)先生，煙臺(tái)市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沙聲濤先生，煙臺(tái)市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)于曉東先生。

　　下面，首先請(qǐng)沙聲濤局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。

　　沙聲濤：

　　各位媒體朋友：

　　上午好！下面，我簡(jiǎn)要介紹一下全市森林防火有關(guān)情況。煙臺(tái)市林地面積431.6萬(wàn)畝，昆崳山林區(qū)、牙山林區(qū)被明確為全省十大重點(diǎn)林區(qū)，13個(gè)區(qū)市、115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全省防火重點(diǎn)區(qū)域，森林防火任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，持續(xù)加強(qiáng)火源管控、隱患排查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和火情早期處置等重點(diǎn)工作，推動(dòng)森林防火能力明顯提升，全市森林防火形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。

　　一是理順體制壓緊壓實(shí)責(zé)任。煙臺(tái)市委、市政府著眼全市林業(yè)發(fā)展大局，進(jìn)一步理順和加強(qiáng)森林防火體制機(jī)制建設(shè)。市委常委會(huì)審議印發(fā)《全市森林防滅火百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)期間督導(dǎo)檢查和應(yīng)急工作方案》，市政府常務(wù)會(huì)議審議印發(fā)《森林防滅火能力突破攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等多個(gè)文件，進(jìn)一步壓實(shí)黨委政府、行業(yè)部門、經(jīng)營(yíng)單位、基層防火人員等各方責(zé)任，健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施森林防滅火百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部下沉，對(duì)分包區(qū)市“四不兩直”督導(dǎo)檢查，聯(lián)合市應(yīng)急局等單位組成工作組，高密度深入一線檢查指導(dǎo)森林防火工作。市林業(yè)局成立7個(gè)暗訪組，依托森林防火巡查系統(tǒng)，持續(xù)深入重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位，查找卡口值守、火源管控、隊(duì)伍備勤等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，定期通報(bào)有關(guān)情況并跟進(jìn)督促整改到位。今年以來(lái)，共派出暗訪組460組次，排查點(diǎn)位2533處，發(fā)現(xiàn)整改隱患790處。

　　二是精細(xì)管理夯實(shí)基層基礎(chǔ)。制定出臺(tái)《煙臺(tái)市鎮(zhèn)級(jí)森林防火網(wǎng)格化管理工作規(guī)范（試行）》，實(shí)行“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格管理模式，全市共劃定森林防火網(wǎng)格5568個(gè)，設(shè)定各級(jí)網(wǎng)格管理員1.58萬(wàn)人，細(xì)化工作職責(zé)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員在開(kāi)展防火宣傳教育、日常巡查、隱患排查、火情早期撲救等方面“前沿哨兵”作用，聚力打通森林防火“最后一公里”。配備護(hù)林員、鎮(zhèn)級(jí)森林消防、縣級(jí)防滅火巡查員等3支森林防火隊(duì)伍，共計(jì)7896人，注重年輕化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，加大遠(yuǎn)程視頻、對(duì)講機(jī)、高性能滅火裝備配備力度，構(gòu)建“短平快”的火情早期處置機(jī)制和“扁平化”指揮調(diào)度體系，確保火情第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間撲救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。召開(kāi)全市森林防滅火能力突破攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，觀摩推廣蓬萊區(qū)火情早期處置流程，提升全市森林火情早期處置能力。邀請(qǐng)基層森林防火專家錄制培訓(xùn)視頻，全市共599個(gè)鎮(zhèn)街和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，1.3萬(wàn)余個(gè)森林防火隊(duì)員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，全面提升基層森林防火能力水平。

　　三是項(xiàng)目建設(shè)筑牢本質(zhì)安全。爭(zhēng)取《山東省煙臺(tái)市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目》獲國(guó)家支持，項(xiàng)目總投資7382萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資4429萬(wàn)元，項(xiàng)目總投資和中央預(yù)算內(nèi)投資均位居全省同類別項(xiàng)目首位。重點(diǎn)實(shí)施隊(duì)伍能力、預(yù)警監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，購(gòu)置專用車輛18輛、消防水罐265個(gè)、各類撲火機(jī)1859臺(tái)、建設(shè)消防蓄水池13個(gè)；購(gòu)置林火視頻監(jiān)控前端設(shè)備81套、卡口視頻監(jiān)控前端設(shè)備286套，更新林火視頻監(jiān)控前端設(shè)備24套；購(gòu)置移動(dòng)檢查站151套。積極申報(bào)2025年中央預(yù)算內(nèi)投資《山東省煙臺(tái)市防火應(yīng)急道路項(xiàng)目》，持續(xù)加強(qiáng)路網(wǎng)、水網(wǎng)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全市已建成防火道路6350公里、水源設(shè)施5427個(gè)、遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)控點(diǎn)659個(gè)、硬質(zhì)隔離設(shè)施527公里、林區(qū)噴淋設(shè)施36公里、重點(diǎn)進(jìn)山入林防火卡口2797個(gè)、各級(jí)撲火隊(duì)伍150余支（4800余人），配備風(fēng)力滅火機(jī)7612臺(tái)、水泵960臺(tái)、運(yùn)兵車和水罐車共610輛。建設(shè)煙臺(tái)市森林防火監(jiān)測(cè)分析一體化平臺(tái)，采集防火卡口、水源地、瞭望哨、停機(jī)坪等23類2.5萬(wàn)余個(gè)防火專題要素，集成森林防滅火“一張圖”大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)多層級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，林業(yè)、應(yīng)急、消防多部門橫向協(xié)同，為火情的高效處置提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　主持人：

　　感謝沙局長(zhǎng)的全面介紹。下面，請(qǐng)門壽衛(wèi)局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。

　　門壽衛(wèi)：

　　各位記者朋友：

　　上午好！感謝大家對(duì)森林防滅火工作的關(guān)心支持！下面，我簡(jiǎn)要介紹市應(yīng)急局森林防滅火工作情況。今年以來(lái)，我們聚焦“發(fā)現(xiàn)早、響應(yīng)快、滅的了”目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升救援能力，最大限度減少森林火災(zāi)損失。

　　一是強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。通過(guò)政府采購(gòu)森林火情衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)，全天候?qū)ξ沂猩�林火�?zāi)火情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每10分鐘推送一次火情熱點(diǎn)信息。防火緊要期，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)安排專人實(shí)時(shí)查看慧眼衛(wèi)星和視頻監(jiān)控火情熱點(diǎn)報(bào)警，第一時(shí)間核實(shí)反饋信息，做到火情早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)。

　　二是強(qiáng)化救援力量配備。組建16支749人的市縣級(jí)森林消防專業(yè)隊(duì)伍，累計(jì)投入3.49億元，購(gòu)置一批新式高效以水滅火裝備�；I建市航空應(yīng)急救援站，租賃一架K-32和H-135直升機(jī)全年駐防棲霞，定期巡護(hù)重點(diǎn)林區(qū)，做到30分鐘煙臺(tái)地區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　三是強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。采取每周拉練、隨機(jī)拉動(dòng)，嚴(yán)格按處置流程組織開(kāi)展無(wú)腳本、不定時(shí)的“雙盲”應(yīng)急拉動(dòng)演練。年內(nèi)共組織各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍混合編組演練367次，真正做到檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，提升了森林火災(zāi)應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

　　四是強(qiáng)化快速響應(yīng)處置。制定124個(gè)重點(diǎn)林區(qū)（山頭）火災(zāi)撲救專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化市縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置流程，提升各級(jí)火場(chǎng)組織指揮和應(yīng)急響應(yīng)能力。配備15臺(tái)應(yīng)急指揮車、33臺(tái)無(wú)人機(jī)，可實(shí)時(shí)搭建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急指揮網(wǎng)。各成員單位、區(qū)市、鎮(zhèn)街均配備2部以上衛(wèi)星電話，全天候不間斷保證通信暢通，切實(shí)做到“打早、打小、打了”,防止小火釀成大災(zāi)。

　　主持人：

　　感謝門局長(zhǎng)的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　記者提問(wèn)：

　　我市林地面積大，森林火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高。當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入新一輪森林防火期，林業(yè)部門將采取哪些措施抓好森林防火工作？謝謝！

　　沙聲濤：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。目前，我市已進(jìn)入新一輪防火期，全市林業(yè)系統(tǒng)將堅(jiān)持“精細(xì)化防、專業(yè)化滅”工作思路，以林長(zhǎng)制和網(wǎng)格化管控為抓手，構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系和無(wú)縫銜接機(jī)制，持續(xù)壓緊壓實(shí)各級(jí)防火責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)火源管控。加強(qiáng)防火檢查站值班值守，嚴(yán)格進(jìn)出林區(qū)登記檢查，聯(lián)合公安部門開(kāi)展打擊違法野外用火行為。加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群嚴(yán)盯嚴(yán)防，確�；鸱N不進(jìn)山、火源不入林。二是認(rèn)真開(kāi)展隱患排查。對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)域開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式、起底式排查，嚴(yán)查火災(zāi)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。聯(lián)合供電公司聚焦重點(diǎn)林區(qū)、輸配電設(shè)施等關(guān)鍵部位，開(kāi)展專項(xiàng)排查整治，實(shí)現(xiàn)林電共安。三是規(guī)范實(shí)施林下可燃物清理。明確重點(diǎn)區(qū)域、清理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化清理手段，建立林下可燃物清理臺(tái)賬。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局建立計(jì)劃燒除會(huì)商機(jī)制和備案制度，嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展計(jì)劃燒除，全面降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。四是努力提升火情早期處置能力。強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍與消防救援隊(duì)伍配合聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展防火預(yù)案演練，提高火情早期撲救能力；各級(jí)森林防火隊(duì)伍要集中駐防、靠前布防、攜裝巡護(hù)，網(wǎng)格員、護(hù)林員要協(xié)同配合，構(gòu)建多層次、立體化林區(qū)巡護(hù)格局，做到無(wú)火巡護(hù)、有火快速到位高效處置，切實(shí)變被動(dòng)撲救為主動(dòng)防范，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，確保有火不成災(zāi)。五是持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育。在景區(qū)入口、進(jìn)山路口等重點(diǎn)區(qū)域，增設(shè)防火宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志,通過(guò)線上線下各類媒體開(kāi)展宣傳警示，大力推行以案說(shuō)法、周邊人現(xiàn)身說(shuō)法等，增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí)，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，構(gòu)筑人民防線。

　　我就回答到這里，謝謝。

　　記者提問(wèn)：

　　為做好森林火災(zāi)撲救工作，消防救援支隊(duì)做了哪些準(zhǔn)備工作？

　　于曉東：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。11月1日開(kāi)始，山東省進(jìn)入秋冬季森林火災(zāi)多發(fā)易發(fā)的敏感時(shí)段，我們?cè)趯?shí)戰(zhàn)中總結(jié)形成了“初期空中打擊控火、中期地面深度濕化、末期全民力量防護(hù)”的森林火災(zāi)撲救模式，目前全市消防救援隊(duì)伍、森林消防專業(yè)隊(duì)伍扎實(shí)開(kāi)展森林滅火救援準(zhǔn)備工作，守護(hù)綠水青山。

　　一方面，做好備勤巡防。進(jìn)入防火期以來(lái)，支隊(duì)將1個(gè)森林大隊(duì)、14個(gè)森林消防中隊(duì)全部部署在重點(diǎn)林區(qū)開(kāi)展前置備勤，制定備勤巡防方案，森林消防隊(duì)伍每日采取三個(gè)1/3備勤模式（即：1/3力量巡防、1/3力量訓(xùn)練、1/3力量備勤），對(duì)林區(qū)內(nèi)防火隔離帶、消防水池、重點(diǎn)建筑、道路水源開(kāi)展森林熟悉演練，確保各林區(qū)巡防全覆蓋。

　　第二方面，打好初戰(zhàn)。支隊(duì)組織全市隊(duì)伍通過(guò)逐個(gè)山跑、逐條路測(cè)、逐個(gè)水源摸的方式，利用高清衛(wèi)星圖制作了重點(diǎn)森林滅火作戰(zhàn)一張圖216張，制定完成了各重點(diǎn)林區(qū)滅火救援預(yù)案76份，為初戰(zhàn)力量到場(chǎng)快速處置火情，提供了信息支撐。同時(shí)，支隊(duì)聯(lián)合地方森林消防隊(duì)伍開(kāi)展了滅火技術(shù)聯(lián)合培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)154人，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化了支隊(duì)森林消防專業(yè)隊(duì)伍與地方初戰(zhàn)撲火力量的有效融合，健全了兩支隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，確保遇有警情，第一時(shí)間出動(dòng)，打早滅小。

　　第三方面，打好攻堅(jiān)。支隊(duì)積極參與煙臺(tái)市森林防滅火指揮部議事協(xié)調(diào)決策，與自然資源、應(yīng)急、公安、氣象、電力、通信等政府部門，建立直報(bào)直調(diào)、信息共享、在線會(huì)商、隱患巡查等工作機(jī)制，構(gòu)建與地方各級(jí)作戰(zhàn)力量聯(lián)調(diào)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)工作體系，細(xì)化了初戰(zhàn)、攻堅(jiān)、清殘隊(duì)伍工作任務(wù)分工。進(jìn)入防火期以來(lái)，支隊(duì)組織開(kāi)展實(shí)地熟悉演練820余次，開(kāi)展裝備專項(xiàng)測(cè)試訓(xùn)練600余次，下一步，支隊(duì)還將針對(duì)昆崳山、牙山等重點(diǎn)林區(qū)開(kāi)展多部門、多隊(duì)伍參加的跨區(qū)域聯(lián)合演練，提升隊(duì)伍間協(xié)同作戰(zhàn)能力和攻堅(jiān)打贏能力。

　　以上就是我們?cè)谏�林滅火救援�?zhǔn)備工作方面的主要措施，謝謝。

　　記者提問(wèn)：

　　森林防火期內(nèi)，嚴(yán)禁出現(xiàn)哪些行為？違反規(guī)定將受到怎樣處罰？謝謝

　　沙聲濤：

　　感謝這位記者朋友的提問(wèn)。根據(jù)《煙臺(tái)市森林防火條例》規(guī)定：森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：（一）吸煙、祭祀用火、野炊、燃放煙花爆竹、使用明火照明；（二）燒荒、燒地堰、焚燒農(nóng)作物廢棄物料；（三）投放孔明燈等空中移動(dòng)火源；（四）使用煙熏、火攻、電擊等方式狩獵；（五）其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。森林防火期內(nèi)，因特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)市人民政府或者其授權(quán)的林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。違反本條例規(guī)定，森林資源經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由市、縣（區(qū)、市）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例的規(guī)定追究法律責(zé)任外，由市、縣（區(qū)、市）人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。拒不補(bǔ)種樹(shù)木的，由市、縣（區(qū)、市）林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由責(zé)任人支付。在此呼吁廣大市民朋友，要嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定，共同守護(hù)好我們的生態(tài)家園。對(duì)于違反森林防火各類規(guī)定的行為，將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

　　在此請(qǐng)各位媒體朋友廣泛參與，積極宣傳森林防火典型案例、法律法規(guī)等，以案說(shuō)法、以案示警、以案促防，營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

　　我就回答到這里，謝謝。

　　2024.12.19  10:24

　　主持人：

　　感謝沙局長(zhǎng)，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。

　　各位記者朋友！

　　森林防滅火工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家生態(tài)安全的大事。做好森林防滅火工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。新一輪森林防火期，我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓實(shí)抓細(xì)森林防滅火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。希望大家充分發(fā)揮好媒體平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行全方位解讀和宣傳，讓社會(huì)各界廣泛關(guān)注和支持森林防滅火工作，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗煙臺(tái)提供強(qiáng)有力的輿論支持。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

　　今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝三位發(fā)言人，謝謝記者朋友！